Sprawa ze skargi Stowarzyszenia Ekologicznego "[...]" w Ś. o wymierzenie grzywny Prezydentowi Miasta Ś. z powodu bezczynności po wyroku WSA we Wrocławiu w przedmiocie uchylenia decyzji SKO w W. i decyzji Prezydenta Miasta Ś.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przwodniczący Asesor WSA Olga Białek, , , po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia Ekologicznego "[...]" w Ś. o wymierzenie grzywny Prezydentowi Miasta Ś. z powodu bezczynności po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 maja 2007 r. sygn. II SA/Wr 652/06 w przedmiocie uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. i decyzji Prezydenta Miasta Ś. postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 10 grudnia 2007 r. złożonym bezpośrednio w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu w dniu 12 grudnia 2007 r., Stowarzyszenie A. z siedzibą w Ś. wniosło - na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Ś. w związku z "niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 31 maja 2007 r. sygn. akt II SA/Wr 652/06" uchylającym decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] oraz decyzję Prezydenta Miasta Ś. z dnia [...] Nr [...] wydane w sprawie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta Ś. z dnia [...] ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej. W skardze tej jednocześnie wystąpiono o nałożenie na Prezydenta Miasta Ś. grzywny w wysokości 10 krotnego przeciętnego wynagrodzenia oraz o wyznaczenie mu terminu do wykonania ww. wyroku.

W uzasadnieniu Stowarzyszenie podniosło, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. pismem z dnia 16 października 2007 r. przekazało do Prezydenta Miasta Ś. odpis prawomocnego wyroku WSA z dnia 31 maja 2007 r. wraz z aktami sprawy. Poinformowano też, że w dniu 16 października 2007 r. strona skarżąca złożyła w siedzibie Prezydenta Miasta Ś. wniosek o wykonanie przywołanego wyżej wyroku Sądu i uchylenie wadliwej decyzji z dnia 24 sierpnia 1999 r. ustalającej lokalizację stacji bazowej telefonii cyfrowej. Pomimo upływu dwóch miesięcy organ nie podjął żadnych działań mających na celu wykonanie wyroku ani też nie udzielił odpowiedzi na powyższe wystąpienie.

W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta Ś. wniósł o jej oddalenie wywodząc, że po otrzymaniu od Samorządowego Kolegium Odwoławczego odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, kierując się wskazaniami wynikającymi z tego wyroku, dwukrotnie wezwał stronę skarżącą do jednoznacznego sprecyzowana wniosku przez wskazanie, który ze środków weryfikacji ostatecznej decyzji administracyjnej, dopuszczalny przez kodeks postępowania administracyjnego, powinien być według strony zastosowany. Stowarzyszenie zostało też pouczone o tym, że do czasu jednoznacznego określenia żądania, sprawie nie zostanie nadany dalszy bieg. Zdaniem organu zarzucana mu bezczynność nie jest więc efektem braku kontynuacji postępowania administracyjnego, lecz nie zrozumienia przez stronę sentencji wyroku Sądu. Z tych względów skarga jest bezzasadna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zgodnie z przepisem art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. - w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny.

Strona 1/2