Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Stowarzyszenia A w Ś na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Sygn. akt II SA/Wr 639/06 2
U Z A S A D N I E N I E
Wyrokiem z dnia 31 maja 2007 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 639/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę na wyżej oznaczoną decyzję. Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono stronie skarżącej w dniu 10 lipca 2007 r. Strona skarżąca w dniu 13 lipca 2007 r. nadała w urzędzie pocztowym wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2007 r. (sygn. akt I SA/Wr 639/06) przyznano stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym tj obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Pismem z dnia 19 września 2007 r. wyznaczony przez Okręgową Izbę Radców Prawnych we W. profesjonalny pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wskazanego na wstępie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 maja 2007 r., podnosząc, że został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu na postawie postanowienia tutejszego Sądu. Po otrzymaniu od strony pełnomocnictwa, z aktami sprawy zapoznał się 17 września 2007r. i od tego dnia liczy siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, co w świetle aktualnego orzecznictwa w jego opinii jest w pełni uzasadnione. W ślad za z wnioskiem o przywrócenie terminu, na wezwanie Sądu w zakreślonym terminie pełnomocnik złożył skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) - zwanej dalej p.p.s.a., przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, a wniosek o przywrócenie zostanie złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony.
Jak wynika z akt sprawy, zapadły w sprawie wyrok z dnia 31 maja 2007 r. wraz uzasadnieniem doręczono stronie w dniu 10 lipca 2007 r. A zatem ustawowy
Sygn. akt II SA/Wr 639/06 3
termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 9 sierpnia 2006 r. Przepis art. 175 powołanej wyżej ustawy przewiduje, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego. Skarżące Stowarzyszenie złożyło wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym również ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w dniu 16 lipca 2007 r. ( data wpływu) który został uwzględniony postanowieniem z dnia 18 lipca 2007 r. Przedmiotowe postanowienie doręczono Okręgowej Izbie Radców Prawnych w dniu 13 sierpnia 2007 r. - a więc już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej - wskutek tego dopiero po wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu, oraz uzyskaniu przez niego pełnomocnictwa od strony, z dniem 17 września 2007r. miał on możliwość zapoznania się z aktami niniejszej sprawy.
W świetle powyższego uznać należy, że zaistniały przesłanki, o których mowa w art. 86 i 87 p.p.s.a., gdyż przedstawione w przedmiotowym wniosku okoliczności potwierdzają, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez winy wnioskodawcy. Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd do przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.