Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu G.F. od postanowienia referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 16 października 2017 r. w sprawie ze skargi G.F. na czynność Wójta Gminy M. w przedmiocie ustalenia numeru porządkowego budynku postanawia utrzymać w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 16 października 2017 r.
W dniu 5 września 2017 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub tylko ustanowienie adwokata. Wskazał w nim m.in., że posiadane świadczenie emerytalne jest przeznaczone na konieczne utrzymanie, że nie ma możliwości zrezygnowania czy też zmniejszenia którejś z opłat stałych. Ponadto, z uwagi na stan zdrowia znajduje się w trakcie stałego leczenia. Otrzymuje świadczenie emerytalne w kwocie 1.244,51 zł. Skarżący jest właścicielem gruntów rolnych o powierzchni ewidencyjnej około 19 ha oraz nieużytków i drogi (parcela nr [...] i [...]) w J. obciążonych hipoteką na kwotę 45.000 DM, a także nieruchomości zabudowanej (ruiny pałacu z zabudowaniami folwarcznymi) oddanej w nieodpłatne użytkowanie stowarzyszeniu. Z wniosku wynika ponadto, że nikt nie prowadzi ze skarżącym wspólnego gospodarstwa domowego. Nie posiada oszczędności, papierów wartościowych i wierzytelności.
Pismem z dnia 7 września 2017 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do przedłożenia do akt sprawy w terminie czternastu dni od dnia doręczenia wezwania: kserokopii zeznania podatkowego dotyczącego podatku dochodowego od osób fizycznych wraz z załącznikami, ewentualnie rocznego obliczenia podatku albo informacji o dochodach uzyskanych za rok 2016; wyciągów z posiadanych rachunków bankowych za czerwiec, lipiec i sierpień 2017 r. oraz informacji o posiadanych lokatach oszczędnościowych i innych formach gromadzenia środków pieniężnych; szczegółowego - określonego kwotowo - zestawienia ponoszonych miesięcznie wydatków gospodarstwa domowego (opłaty: czynsz, media, żywność, środki higieny, ubrania, lekarstwa, spłata kredytów i pożyczek - bankowych i prywatnych, podatki, alimenty, zajęcia komornicze, inne), ze wskazaniem źródeł ich finansowania (załączyć dowody opłat); odcinka emerytur za sierpień 2017 r.; informacji o sposobie wykorzystania nieruchomości gruntowych wskazywanych we wniosku; informacji o korzystaniu z Pomocy Społecznej lub innych form wsparcia ze strony państwa; innych dokumentów i informacji, których treść może mieć znaczenie dla oceny wniosku.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie w piśmie z dnia 29 września 2017 r. skarżący wskazał, że ma 70 lat i jako emeryt nie składa zeznania podatkowego; nie posiada lokat oszczędnościowych i nie gromadzi środków pieniężnych w innych formach; nieruchomość rolna w B. stanowi nieużytki oraz użytki rolne do których należy zaklasyfikować grunty orne, trwałe użytki zielone (pastwiska i łąki), grunty rolne zabudowane oraz grunty zadrzewione i zakrzewione. Z uwagi na położenie działek w bliskim sąsiedztwie cieków wodnych (rzeka B., potok K.) obszar ten stanowi w części również teren zalewowy; miesięczne świadczenie emerytalne jest w całości przeznaczane na czynsz i żywność oraz niezbędne środki codziennego użytku; nie otrzymuje żadnych form wsparcia ze strony państwa; znajduje się w trakcie leczenia. Skarżący wskazał ponadto, że ewentualnie uzyskiwane wsparcie bezpośrednie dla rolników (posiadaczy, użytkowników) gruntów rolnych jest przeznaczane w całości na konieczność wykonywania przez nich odpowiednich zabiegów rekultywacyjnych i melioracyjnych w celu przywracania tym gruntom wartości użytkowej oraz zapewnienia ochrony czynnej, rosnącej na nich zwartej roślinności zielnej, co wyklucza swobodne dysponowanie uzyskanymi w ten sposób środkami pieniężnymi na cele niezwiązane z rolnictwem, ochroną środowiska i ekologią. Z tytułu użyczenia nieruchomości stowarzyszeniu prowadzącemu działalność, w szczególności w zakresie kultury oraz ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, skarżący nie uzyskuje żadnych dochodów.