Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 22 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Rady Gminy Kondratowice o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Kondratowice z dnia 28 września 2020 r. Nr XXIII/153/2020 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Kondratowice - część 1 postanawia: odmówić zawieszenia postępowania sądowego.
Stosownie do treści art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; zwanej dalej "P.p.s.a.") sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Postanowienie w przedmiocie zawieszenia, podjęcia i umorzenia postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania przysługuje zażalenie (art. 131 P.p.s.a.).
W niniejszej sprawie Rada Gminy Kondratowice odpowiadając na skargę, wniosła o zawieszenie postępowania sądowego z uwagi na wszczęcie postępowania administracyjnego w celu zmiany zaskarżonej uchwały.
W związku z tak sformułowanym wnioskiem, zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2021 r. zwrócono się do strony skarżącej o zajęcie stanowiska w kwestii zawieszenia postępowania sądowego. W odpowiedzi pełnomocnik Wojewody Dolnośląskiego poinformował, że nie w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania sądowego.
Zdaniem Sądu w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest uchwała w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, nie ma możliwości zastosowania przepisu art. 56 P.p.s.a. Przepis ten stanowi bowiem, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Niniejsza sprawa nie dotyczy postępowania administracyjnego tylko procedury uchwałodawczej (w istocie legislacyjnej). Powyższy przepis dotyczy natomiast wszczęcia postępowań nadzwyczajnych w sprawach rozstrzyganych indywidualnymi aktami administracyjnymi. Nowa procedura planistyczna nie spełnia zatem przesłanki, o której mowa w art. 56 P.p.s.a.
Z tych powodów na podstawie art. 131 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.