Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 5 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...] Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki części stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z instalacją telekomunikacyjną postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Pismem z dnia [...] grudnia 2017 r. [...] Sp. z o. o. z siedzibą w W. wniosła skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] nakazującą skarżącej rozbiórkę stacji bazowej telefonii komórkowej (oznaczonej nr [...]) wraz z instalacją telekomunikacyjną usytuowaną na dachu budynku zlokalizowanego od strony północnej nieruchomości przy ul. [...] we W. (dz. nr [...], [...], ob. [...]), w części znajdującej się powyżej połaci dachowej ww. budynku, w tym połaci dachu maszynowni dźwigu, (tj. w części obejmującej m. in. podstawę modułową stacji bazowej, na której zamontowano maszty antenowe, maszty antenowe, sześć anten sektorowych oraz antenę radiolinii, szafkę telekomunikacyjną wraz z konstrukcją wsporczą, elementy instalacji telekomunikacyjnej).
W skardze skarżąca spółka wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Jako uzasadnienie wniosku podano, iż w przypadku uchylenia zaskarżonej decyzji przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, przy jednoczesnym braku wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, istnieje rzeczywiste niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącej znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dokonanie rozbiórki na podstawie decyzji obarczonej wieloma wadami stanowić będzie dla skarżącej realną szkodę, w szczególności spółka będzie zmuszona ponieść koszty demontażu stacji bazowej, których by nie poniosła gdyby organ wydał prawidłową decyzję. Na uzasadnienie wniosku skarżąca wskazuje ponadto na szkodę w postaci utraconych korzyści, bowiem nie będzie mogła świadczyć usług telekomunikacyjnych z wykorzystaniem zakwestionowanej przez organ stacji bazowej nr [...]. Co więcej, rzeczona stacja bazowa jest spółce niezbędna do prowadzenia działalności gospodarczej, na co wskazuje fakt wykorzystywania inwestycji na cele związane ze świadczeniem usług telekomunikacyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Przedmiotowy wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd, na wniosek skarżącego, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z treści art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że przesłanką uzasadniającą wstrzymanie wykonania decyzji jest skonkretyzowane niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie skarżącej znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stąd obowiązkiem strony jest wskazanie okoliczności na poparcie spełnienia przynajmniej jednej z tych przesłanek.