Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C. na pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.
Wnioskiem z dnia [...] maja 2009 r., złożonym w trybie prawa prasowego, E. C. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. i wskazanych we wniosku pracowników tego Urzędu - wymienionych z imienia i nazwiska - o udzielenie odpowiedzi na szereg pytań, w związku z przygotowywaną przez zainteresowaną książką o dotyczącym jej postępowaniu egzekucyjnym w administracji, prowadzonym przez [...] Urząd Skarbowy.
Pismem z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. udzielił wnioskodawczyni odpowiedzi na powyższy wniosek, podnosząc, że zawarte w pytaniach zagadnienia są w znacznym zakresie przedmiotem postępowania przed Sądem Okręgowym w P. w sprawie z jej powództwa przeciwko Skarbowi Państwa - Dyrektorowi Izby Skarbowej w W. oraz Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w P. o zasądzenie odszkodowania, a stanowisko strony pozwanej jest wnioskodawczyni znane. Organ wskazał, że kwestie te dotyczą również pracowników Urzędu Skarbowego w P., którzy biorą udział w procesie sądowym w charakterze świadków.
W piśmie z dnia 1 czerwca 2009 r. E. C. sformułowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na odmowę udzielenia jej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. odpowiedzi w trybie prawa prasowego, zawartą w piśmie z dnia [...] maja 2009 r. nr [...]. Skarżąca wniosła o zobowiązanie adresatów pytań do udzielenia na nie odpowiedzi, a także o zasądzenie kosztów sądowych.
W uzasadnieniu skargi podała, że zadane przez nią pytania zmierzają do udowodnienia tezy, że urzędnicy państwowi w [...] Urzędzie Skarbowym akceptują łamanie prawa i nic nie zrobili, aby postępowania były prowadzone zgodnie z prawem, a intencją jej publikacji jest pokazanie na własnym przykładzie "kulis funkcjonowania [...] Urzędu i jego pracowników".
W odpowiedzi na skargę Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie skargi.
W uzasadnieniu podniósł, że złożony przez skarżącą wniosek nie wszczął sprawy administracyjnej, którą należałoby załatwić poprzez wydanie decyzji administracyjnej, a pismo skierowane do skarżącej w odpowiedzi na jej wniosek nie nosi charakteru decyzji. Ponadto wskazał, że przedstawione pytania sugerowały, iż osoby, które miały na nie udzielić odpowiedzi, dopuściły się nieprawidłowości w postępowaniu egzekucyjnym, dotyczącym zaległości podatkowych oraz składek należnych Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych, prowadzonym w stosunku do niej w latach [...]. Zdaniem organu, skierowane do pracowników Urzędu pytania mają służyć indywidualnemu interesowi skarżącej, związanemu z toczącym się z jej powództwa postępowaniem cywilnym. Organ wyjaśnił, że z uwagi na fakt, iż skarga nie dotyczy uprawnień lub obowiązków, wynikających z przepisów prawa, w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), to sprawa ta nie należy do właściwości sądu administracyjnego i skarga powinna zostać odrzucona. Jeśli jednak Sąd uznałby swoją właściwość, to złożona skarga podlega odrzuceniu z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia.