Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 2 września 2009 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. Ś. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów postanawia: odmówić przyznania Z. Ś. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Skarżący - Z. Ś., po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu w niniejszej sprawie, wnioskiem z dnia 5 sierpnia 2009 r., złożonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na urzędowym formularzu, wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy, w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
We wniosku wskazał, że jest inwalidą wojennym, w tym roku kończy 80 lat, prawie od 20 lat jest osobą niepełnosprawną. Pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem L. Ś., u którego mieszka i który się nim opiekuje. Podał, że syn posiada dom jednorodzinny w remoncie oraz samochód marki [...] z 1985 roku, z którego skarżący korzysta z uwagi na choroby nóg. Oświadczył, że wraz z synem utrzymują się z otrzymywanego przez niego świadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w wysokości 2.937 zł, syn bowiem nie posiada żadnego dochodu.
Złożony wniosek skarżący uzupełnił pismem z dnia 28 sierpnia 2009 r.
Do pisma dołączył kserokopię aktualnego odcinka otrzymywanego świadczenia, zaświadczenia z Miejskiego Urzędu Pracy w L., dotyczącego syna L., zaświadczenia z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w L. o nieskorzystaniu przez L. Ś. z pomocy społecznej, formularza PIT-28, o braku dochodów za rok 2008, złożonego przez syna, a także kserokopie dokumentów, poświadczających stałe wydatki, związane z utrzymaniem domu i ubezpieczeniem samochodu.
Do stałych miesięcznych wydatków skarżący zaliczył:
- koszty związane z utrzymaniem domu (opłaty za gaz, energię elektryczną, telefon, wywóz nieczystości, wodę i odprowadzenie ścieków), które łącznie wynoszą około 460 zł,
- utrzymanie samochodu (paliwo, naprawy, eksploatacja) - nie została podana średnia kwota wydatków,
- ubezpieczenie OC - 379,14 zł,
- ratalna spłata zobowiązania podatkowego, w kwocie 134 zł,
- wydatki związane z wykupieniem leków oraz leczeniem - brak określenia średniej wysokości wydatków,
- remont domu, związany ze stanem zdrowia skarżącego - nie została podana średnia kwota wydatków.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:
Zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), wpis sądowy od skargi złożonej w niniejszej sprawie wynosi 200 zł.
Stosownie zaś do art. 245 § 1 i § 3 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować zwolnienie od opłat sądowych i wydatków. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Należy zauważyć, że jedynym czynnikiem, od którego ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uzależnia możliwość przyznania wnioskującemu żądanej pomocy w ramach prawa pomocy, jest kryterium materialne.