Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. z dnia [...] marca 2011 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie wypłaty odprawy mieszkaniowej postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
J. S. zwrócił się w niniejszej sprawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu.
Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2011 r. odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika, wobec braku wykazania ustawowych przesłanek, warunkujących jego przyznanie, wskazując jednocześnie, że skarżący w niniejszej sprawie jest zwolniony z ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Wnioskodawca pismem z dnia 11 września 2011 r. wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia, złożył również - na wezwanie Sądu - oświadczenie dotyczące sytuacji finansowej oraz załączył kserokopie dokumentów, wskazujących na trudną sytuację ekonomiczną jego rodziny.
We wniosku oraz w załączonych do niego pismach wskazał, iż jest inwalidą wojskowym I grupy, prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz [...] dzieci. Oświadczył, że osiąga dochód w wysokości 2.920 zł brutto, a źródłem tego dochodu jest jego wojskowa renta inwalidzka oraz przyznane żonie świadczenia pielęgnacyjne i zasiłki rodzinne z ośrodka pomocy społecznej. Podniósł, że posiadane środki pieniężne nie wystarczają na ustanowienie adwokata bez "dotkliwego uszczerbku" w kosztach utrzymania rodziny.
Podał, że posiada (po zmarłych rodzicach) udział (wspólnie z ośmioma współspadkobiercami) we własności domu o pow. 80 m2 oraz udział w nieruchomości rolnej o pow. 0,5 ha wraz z udziałem we własności budynków gospodarczych, o łącznej powierzchni 257 m2. Natomiast - odpowiadając na wezwanie Sądu - wskazał, że nikt z członków rodziny nie posiada rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych.
Wnioskodawca dokonał również zestawienia miesięcznych wydatków w prowadzonym gospodarstwie domowym i stwierdził, że na wydatki te składają się koszty zakupu leków (250 zł), energii elektrycznej (500 zł) oraz gazu (dwie butle - 114 zł).
Natomiast w rubryce 11. formularza wniosku dodatkowo wyjaśnił, że do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez Sąd nie podaje wysokości przyznanej odprawy mieszkaniowej.
Skarżący oświadczył też, że wskutek decyzji Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, od dnia [...] marca 1998 r. zarówno on, jak i jego rodzina stali się osobami bezdomnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zaskarżone postanowienie traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 246 § 1 tej ustawy (powoływanej dalej, jako ppsa), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.