Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Adam Lipiński, Protokolant Beata Gibzińska, po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia - odrzucić skargę -
Pismem z dnia [...] września 2007 r. (sprecyzowanym następnie pismem z dnia [...] grudnia 2007 r.) A. K., reprezentowany przez adw. W. P., wystąpił do Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie wypłaty skapitalizowanych odsetek od nieterminowo wypłaconego mu wynagrodzenia za okres od lutego [...] r. do listopada [...] r., liczonych do dnia [...] r. w łącznej kwocie [...] zł. Wraz z pismem precyzującym do akt postępowania administracyjnego złożone zostało pełnomocnictwo, którym A. K. upoważnił adw. W. P. do prowadzenia we wszystkich instancjach sprawy przeciwko [...] Oddziałowi Straży Granicznej o wypłatę odsetek od wynagrodzenia.
Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] odmówił przyznania A. K. kwoty [...] zł tytułem odsetek ustawowych. W dniu [...] r. wymienioną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącego - adw. W.P.
W dniu [...] lutego 2008 r. A. K. złożył do Komendanta Głównego Straży Granicznej, osobiście sporządzony, wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2008 r. Do wniosku A. K. załączył odwołanie od wymienionej decyzji oraz oświadczenie adw. W. P., iż uchybienie terminu do złożenia odwołania nastąpiło z jego winy, bowiem mylnie opisał kopię decyzji przyjmując, iż termin do złożenia odwołania upływa [...] r., a nie [...] r.
W uzasadnieniu wniosku A. K. wskazał, iż uchybienie terminu nastąpiło z winy pełnomocnika. Podał, iż w okresie od [...] r. do [...] r. kontaktował się z pełnomocnikiem, który zapewniał go, iż sporządzi odwołanie.
Komendant Główny Straży Granicznej postanowieniem z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nr [...] Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej. W uzasadnieniu organ podał, iż niezachowanie terminu przez pełnomocnika procesowego winno być traktowane jako zaniechanie samej strony. Strona zastępowana przez pełnomocnika procesowego nie może twierdzić, że nie ponosi odpowiedzialności za zaniechania tych osób. Konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu stanowi brak winy po stronie osoby dokonującej określonej czynności procesowej. W wypadku gdy strona jest reprezentowana przez pełnomocnika, przy ustalaniu jej winy w niezachowaniu terminu należy mieć na uwadze działania pełnomocnika oraz, że zaniechania osób, którymi on się posługuje obciążają jego samego, a zatem nie uwalniają one strony od winy w niezachowaniu terminu.
Powyższe postanowienie doręczono A. K. w dniu [...] r.
W dniu [...] r. A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] marca 2008 r. nr [...]. W uzasadnieniu skargi podał, że organ nie wziął pod uwagę okoliczności jego przypadku oraz nie uwzględnił okoliczności dotyczących pełnomocnika. Wskazał, iż informację o uchybieniu terminu przez pełnomocnika uzyskał w dniu [...] r. i w dniu [...] r., zgodnie z art. 58 § 2 kpa, wniósł o przywrócenie terminu, dołączając odwołanie osobiście przez siebie sporządzone. Powyższe oznacza, iż niezachowanie terminu nastąpiło z przyczyn niezależnych od niego oraz, iż spełnił on wymogi formalne określone w art. 58 § 2 kpa.