Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić pełnomocnikowi R. S. - adwokatowi M. S. z Kancelarii [...] z siedzibą w W. kwotę 200 zł (dwieście złotych), tytułem nienależnie uiszczonego wpisu.
Wnioskiem z dnia 17 listopada 2006 r. R. S. zwrócił się - w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.) - do Głównego Inspektora Farmaceutycznego o udostępnienie w formie kopii (bądź kopii elektronicznej) raportu z kontroli Spółki [...] S.A. w związku z wykryciem zamiany leku [...] na inny specyfik.
W uzasadnieniu wniosku podał, że żądany raport, jako dokument przebiegu i efektów kontroli, podlega udostępnieniu w ramach dostępu do informacji publicznej, stosownie do art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. "a" powołanej wyżej ustawy. Wskazał również, że udostępnienie raportu jest szczególnie uzasadnione ważnym interesem publicznym, związanym ze zdrowiem i życiem obywateli Rzeczypospolitej Polskiej.
Jednocześnie wnioskodawca zobowiązał się do uregulowania ewentualnych kosztów związanych z udostępnieniem tego dokumentu.
Decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] Główny Inspektor Farmaceutyczny, działając w oparciu o art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), odmówił R. S. udostępnienia raportu z inspekcji przeprowadzonej w Przedsiębiorstwie Farmaceutycznym [...] S.A.
W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu, w szczególności ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy.
W ocenie Głównego Inspektora Farmaceutycznego, żądany raport zawiera istotne informacje technologiczne i organizacyjne Przedsiębiorstwa Farmaceutycznego [...] S.A., a także inne informacje posiadające wartość gospodarczą i z tego względu stanowi on tajemnicę tego przedsiębiorstwa.
R. S. skierował do Głównego Inspektora Farmaceutycznego wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, w którym wniósł o uchylenie w całości wydanej decyzji.
Argumentując wniosek, zwrócił uwagę, że Główny Inspektor Farmaceutyczny jest podmiotem, który podlega ustawie o dostępie do informacji publicznej i z tego względu jest zobowiązany do udzielenia posiadanej informacji publicznej, natomiast żądany raport może zostać udostępniony w tej części, w której nie stanowi tajemnicy Spółki [...] S.A.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2007r. nr [...] Główny Inspektor Farmaceutyczny, mając za podstawę art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz art. 127 § 1 i 3 w związku z art. 138 § 1 pkt 1 kpa, ponownie odmówił uwzględnienia złożonego przez R. S. wniosku o udzielenie informacji publicznej, wskazując, że raport pokontrolny, sporządzony przez inspektorów Głównego Inspektoratu Farmaceutycznego, w świetle obowiązujących przepisów stanowi tajemnicę Przedsiębiorstwa Farmaceutycznego [...] S.A.