Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 9 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi do spraw wewnętrznych z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie uznania funkcjonariusza zwolnionego ze służby za inwalidę oraz ustalenia związku inwalidztwa ze służbą postanawia: odrzucić skargę.
Centralna Komisja Lekarska podległa ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (dalej jako "CKL", "Komisja II instancji") orzeczeniem z [...] stycznia 2020 r. nr [...], działając na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy z 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 345 ze zm.), dalej: "ustawa o komisjach lekarskich", po rozpoznaniu odwołania J. W. (dalej: "skarżący") utrzymała w mocy orzeczenie [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi do spraw wewnętrznych (dalej: "[...]RKL", "Komisja I instancji") z [...] grudnia 2019 r. nr [...].
[...]RKL orzeczeniem z [...] grudnia 2019 r. nr [...], uznała J. W. zwolnionego ze służby w Policji za niezdolnego do pracy zarobkowej, zakwalifikowała go do pierwszej grupy inwalidzkiej, ustaliła, że inwalidztwo pozostaje w związku ze służbą, natomiast inwalidztwo to nie powstało wskutek choroby pozostającej w związku ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby. Jednocześnie [...]RKL stwierdziła, że inwalidztwo jest trwałe, istnieje od 1980 r. Komisja nie wyznaczyła kolejnego terminu badania kontrolnego wskazując "nie dotyczy".
[...]RKL rozpoznała u skarżącego: 1. Raka gruczołu krokowego cT2bN0M0 - leczonego hormonoterapią i radioterapią § 120 p.1 "C"; 2. Chorobę zwyrodnieniową kręgosłupa odcinka lędźwiowego z zespołem bólowym korzeniowym. Dyskopatia C5-C6 §64 p.1 "C"; 3. Nerwicę neurasteniczną § 86 p.1 "C"; 4. Nietrzymanie moczu § 97 p. 1 "C"; 5. Przepuklinę kresy białej - stan po zabiegu operacyjnym § 61 p.1 "B"; 6. Chorobę wrzodową dwunastnicy § 58 p.2 "A"; 7. Bliznę w prawym podbrzuszu po appendektomii § 3 p. 1 "A"; 8. Zapalenie zatok przynosowych - bez §; 9. Stan po urazie twarzoczaszki - bez §; 10. Nietrzymanie stolca - bez §.
W uzasadnieniu RKL wskazała, że stan zdrowia skarżącego uległ pogorszeniu, ale nie w stopniu powodującym konieczność opieki innej osoby. Związek inwalidztwa ze służbą w Policji istnieje na podstawie prawomocnego orzeczenia wydanego przez CKL w L. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r.
Skarżący pismem z [...] grudnia 2019 r. wniósł odwołanie od ww. orzeczenia [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej, w którym wystąpił o przyznanie mu dodatkowych świadczeń pieniężnych.
Centralna Komisja Lekarska wskazanym na wstępie orzeczeniem z [...] stycznia 2020 r. utrzymała w mocy orzeczenie [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej z [...] grudnia 2019 r. nr [...].
W uzasadnieniu CKL wskazała, że komisje lekarskie nie są właściwe do przyznania skarżącemu świadczenia pieniężnego. Stwierdziła, że analiza dokumentacji medyczno-orzeczniczej wykazała, że stan zdrowia skarżącego kwalifikuje go do pierwszej grupy inwalidzkiej. Skarżący nie dostarczył jakiekolwiek dokumentacji, która świadczyłaby o konieczności sprawowania opieki nad skarżącym przez inną osobę. Karta oceny niepełnosprawności wg skali Barthel wypełniona przez specjalistę urologa również nie potwierdza braku możliwości samoobsługi (65/100 pkt.). Na skalę Barthel składa się dziesięć czynności dnia codziennego i ocenia się w niej zdolność chorego do samodzielnego ich wykonywania, natomiast nie ocenia się czasu potrzebnego na wykonanie opisanych czynności, czy konieczności odpoczynku po ich wykonaniu.