Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy M. m. W. z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania wniosku o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi.
W dniu 30 stycznia 2012 r. M. D. wniosła skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy M. m. W. z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania wniosku o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego. W skardze zawarty został również wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Uzasadniając wniosek skarżąca wyjaśniła, że uchybiła terminowi bez swojej winy, ponieważ nie wiedziała o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Po otrzymaniu od organu w dniu 18 listopada 2010 r. pisma z [...] listopada 2010 r. zawiadamiającego o odmowie zakwalifikowania jej wniosku o zawarcie umowy najmu lokalu skarżąca wniosła w dniu 25 listopada 2010 r. pismo o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pismem z dnia [...] stycznia 2011 r., doręczonym M. D. dopiero 25 stycznia 2011 r., skarżąca została poinformowana przez organ, że brak jest możliwości przychylenia się do jej prośby.
M. D., nie będąc pouczona o sposobie zaskarżenia uchwały, kierowała dalsze pisma do Wydziału Zasobów Lokalowych dla Dzielnicy M. Urzędu Miasta W. Skarżąca oświadczyła, że o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego dowiedziała się dopiero 24 stycznia 2012 r. od pełnomocnika ustanowionego z urzędu w toczącym się postępowaniu sądowym o eksmisję z powództwa Miasta W.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że pisma z dnia 25 listopada 2010 r. nie można traktować jako wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, ponieważ skierowane było do Urzędu m. W. Urzędu Dzielnicy M. Burmistrza Dzielnicy M., a więc niewłaściwego organu, nadto skarżąca wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy, nie wzywając do usunięcia naruszenia prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - zwanej dalej ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się terminie trzydziestu dnia od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
Natomiast stosownie do treści art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych (art. 87 § 1 - § 5 ppsa).