Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. S. na pismo Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania procesu prywatyzacji lokali mieszkalnych będących w dyspozycji Wojskowej Agencji Mieszkaniowej postanawia odrzucić skargę.
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie F. S. uczynił pismo Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] z dnia [...] marca 2009 r. nr [...]. Pismem tym organ poinformował skarżącego, iż ze względu na trwające prace nad nowelizacją ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, między innymi w zakresie zasad dotyczących sprzedaży lokali mieszkalnych, została wstrzymana prywatyzacja tych lokali - do czasu wprowadzenia w życie wspomnianej nowelizacji i ponownego uruchomienia prywatyzacji mieszkań na nowych zasadach. W związku z powyższym, zwrócił się do skarżącego o pisemne wskazanie jego woli co do pozostawienia w depozycie (bez oprocentowania) Oddziału Regionalnego WAM [...] wpłaconych zryczałtowanych kosztów przygotowania nieruchomości do sprzedaży, przypadających na ten lokal do czasu ewentualnego wznowienia sprzedaży lokali, bądź rezygnacji z wykupu lokalu i zwrotu zryczałtowanych kosztów przygotowania nieruchomości do sprzedaży, przypadających na ten lokal. W przypadku rezygnacji z wykupu lokalu, organ zwrócił się o pisemne wskazanie numeru konta bankowego, na które Oddział zwróci wpłacone koszty w kwocie nominalnej, bądź o wydanie dyspozycji zaliczenia dokonanej wpłaty na poczet opłat z tytułu używania zajmowanego lokalu mieszkalnego.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] wniósł o jej oddalenie, względnie o jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4a.
Pismo Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] z dnia [...] marca 2009 r. nr [...], które F. S. uczynił przedmiotem skargi, nie ma charakteru decyzji administracyjnej, w rozumieniu art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), ani nie jest innym, niż określone w pkt 1 - 3 cytowanego wyżej przepisu, aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, dotyczącymi uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.