Starszy Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostepnienia informacji publicznej postanawia: przyznać M. B. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W następstwie wniesionej skargi na decyzję Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostepnienia informacji publicznej, M. B. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości.
W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu podał, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym, nie posiada majątku poza papierami wartościowymi [...] sztuk nie notowanych na giełdzie o wartości [...] zł, utrzymuje się z miesięcznego średniego dochodu w wysokości [...] zł. Na dochód składają się:
- dochód z własnej działalności gospodarczej w wysokości średnio [...] zł,
- oraz dochód z działalności wykonywanej osobiście jako sędzia zawodów sportowych w kwocie średnio [...] zł.
Wnioskodawca ujawnił ponadto, że posiada do spłaty pożyczkę zaciągniętą u rodziny w wysokości [...] zł której z uwagi na brak środków nie spłaca. Uzasadniając wniosek podał, że nie ma żadnych oszczędności, gdyż wszystkie przekazał żonie. W listopadzie 2013 r., został pozbawiony możliwości korzystania z mieszkania, które do tej pory zajmował, jak również został pozbawiony wszystkich rzeczy osobistych, zatem de facto został zmuszony do rozpoczęcia życia od zera. M. B. przyznał, że dochody, które uzyskuje nie są regularne, co zmusza go zapożyczania się u rodziny w celu bieżącego regulowania płatności.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:
Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 i 2 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny.
Jak wynika ze złożonego przez M. B. oświadczenia, aktualnie utrzymuje się on z niewielkiego świadczenia w wysokości ok. [...] zł miesięcznie, i dochód ten jest nieregularny. Stosując obiektywne przesłanki oceny sytuacji majątkowej i uwzględniając wyliczone wydatki referendarz sądowy uznał, że w tej sytuacji wnioskodawca nie jest w stanie samodzielnie i bez uszczerbku dla własnego utrzymania ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Nie ma on żadnych oszczędności i innych źródeł utrzymania, pomaga mu rodzina. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarżący wykazał, że jego obecna sytuacja majątkowa nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych.
Z tego względu, uznając wniosek za zasadny na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.