Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 9 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. C. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi do spraw wewnętrznych z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia orzeczenia i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy w przedmiocie uznania funkcjonariusza zwolnionego ze służby za inwalidę oraz ustalenia związku inwalidztwa ze służbą postanawia: odrzucić skargę.
[...] Rejonowa Komisja Lekarska podległa ministrowi do spraw wewnętrznych (dalej: "[...]RKL", "Komisja I instancji") orzeczeniem z [...] listopada 2019 r. nr [...], uznała S. C. (dalej: "skarżący") emeryta Służby Więziennej trwale niezdolnym do służby, całkowicie niezdolnym do pracy i zakwalifikowała go do pierwszej grupy inwalidzkiej, a także wskazała, że inwalidztwo pozostaje w związku ze służbą. Jednocześnie [...]RKL stwierdziła, że inwalidztwo jest trwałe, istnieje od [...] lipca 1989 r. - trzecia grupa inwalidzka w związku ze służbą, natomiast od [...] sierpnia 2014 r. pierwsza grupa inwalidzka bez opieki. Komisja nie wyznaczyła kolejnego terminu badania kontrolnego wskazując "nie dotyczy".
[...]RKL rozpoznała u skarżącego: (1) Stan po przebytym udarze mózgu uniemożliwiający podjęcie pracy § 82 p. 2 r. 5 kat "C"; (2) Nerwicę neurasteniczo-lękową § 86 p.3 r. 5 kat "C"; (3) Chorobę wrzodową dwunastnicy z resekcją żołądka § 58 p.5 r. 5 kat. "C"; (4) Niedosłuch obustronny znacznego stopnia § 20 p. 4 r. 5 kat. "C"; (5) Nadciśnienie tętnicze II/IIIo § 51 p. 2 r. 5 kat. "C"; (6) Stabilną chorobę wieńcową z nadkomorowymi zaburzeniami rytmu § 47 p. 1 r. 5 kat. "B"; (7) Stan po kompresyjnym złamaniu trzonów L1-L2 (06.2018 r.) z przewlekłymi bólami korzeniowymi. § 64 p.3 r. 5 kat "B"; (8) Dnę moczanową § 37 p. 1 r. 5 kat "B".
Orzeczenie zostało wydane na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 18 grudnia 2014 r. w sprawie wykazu chorób i ułomności, wraz z kategoriami zdolności do służby kandydata do Służby Więziennej i funkcjonariusza Służby Więziennej (Dz. U. z dnia 31 grudnia 2014 r.) oraz ustawy z 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 345 ze zm.), dalej: "ustawa o komisjach lekarskich", a także ustawy z 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2019 r. poz. 288).
Pismem z [...] listopada 2019 r. S. C. wniósł odwołanie od powyższego orzeczenia.
Centralna Komisja Lekarska podległa ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (dalej jako "CKL", "Komisja II instancji") orzeczeniem z [...] grudnia 2019 r. nr [...], działając na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 3 ustawy o komisjach lekarskich uchyliła ww. orzeczenie [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej z [...] listopada 2019 r. nr [...] z powodu uchybień formalnych i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Komisję I instancji.
W uzasadnieniu CKL wskazała, że Komisja I instancji dokonała czynności orzeczniczych i wydała decyzję orzeczniczą posługując się błędną podstawą prawną, bowiem skarżący jest emerytem Służby Więziennej, a [...]RKL w procesie orzeczniczym zastosowała przepisy dotyczące innych służb mundurowych.