Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Instytutu [...] Polskiej Akademii Nauk w K. na pismo Prezesa Polskiej Akademii Nauk z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia - odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] listopada 2016 r. Instytut [...] Polskiej Akademii Nauk w K., powołując się na art. 2 oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, wystąpił do Prezesa Polskiej Akademii Nauk z wnioskiem o udostępnienie, w formie elektronicznej na nośniku elektronicznym i przesłanie na adres w K. bądź elektronicznie na adres poczty elektronicznej: utrwalonego nagrania audio ze spotkania w dniu [...] listopada 2016 r. w [...] z Prezesem Polskiej Akademii Nauk oraz utrwalonej prezentacji multimedialnej przedstawionej przez Prezesa Polskiej Akademii Nauk podczas spotkania w dniu [...] listopada 2016 r. w [...] z Prezesem Polskiej Akademii Nauk.
W odpowiedzi na przedmiotowy wniosek Prezes Polskiej Akademii Nauk pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] poinformował wnioskodawcę, że nie ma podstaw do udostępnienia nagrania audio ze spotkania w dniu [...] listopada 2016 r. w [...] dyrektorów jednostek naukowych PAN z Prezesem Polskiej Akademii Nauk, ponieważ nagranie nie jest oświadczeniem, które jest utrwalone i podpisane przez funkcjonariusza publicznego. Jednocześnie odpowiadając na drugą prośbę zawartą we wniosku Prezes Polskiej Akademii Nauk przekazał wydruk prezentacji multimedialnej przedstawionej przez Prezesa Polskiej Akademii Nauk podczas ww. spotkania, jak również stanowisko prawne w związku ze złożonym wnioskiem dyrektora Instytutu [...] PAN o udostępnienie informacji publicznej, przygotowane przez radcę prawnego w dniu [...] listopada 2016 r.
Po otrzymaniu w dniu [...] grudnia 2016 r. ww. pisma, Instytut [...] Polskiej Akademii Nauk w K. pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] wystąpił do Prezesa Polskiej Akademii Nauk z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy i udostępnienie utrwalonego nagrania audio ze spotkania dyrektorów instytutów naukowych PAN w dniu [...] listopada 2016 r. w [...] z Prezesem Polskiej Akademii Nauk.
W odpowiedzi na powyższe Prezes Polskiej Akademii Nauk pismem z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] poinformował wnioskodawcę, że argumentacja przedstawiona w stanowisku z dnia [...] listopada 2016 r. odnośnie ww. nagrania w kontekście ustawy o dostępie do informacji publicznej pozostaje nadal aktualna. Prezes PAN zaznaczył, że, jak wskazano poprzednio, nagranie ze spotkania, które odbyło się w dniu [...] listopada 2016 r. miało charakter wewnętrzny, roboczy, nie stanowi ono dokumentu urzędowego. Wskazał, że Prezes PAN na mocy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie został zobowiązany do udostępnienia nagrania ze spotkania z dyrektorami instytutów naukowych (tym bardziej w sytuacji, gdy spotkanie to nie było spotkaniem organu PAN). Dodał, że nagranie ze spotkania nie stanowi wytworzenia wiadomości, tylko jej utrwalenie, w związku powyższym brak jest podstaw do udostępnienia nagrania w żądanej formie. Dodatkowo Prezes PAN wyjaśnił, że obowiązek udostępnienia informacji publicznej przez podmiot zobowiązany (Prezes PAN) nie dotyczy informacji ogólnodostępnej bądź informacji będącej już w posiadaniu wnioskującego o jej udostępnienie. Celem bowiem przedstawionej ustawy jest umożliwienie osobie zainteresowanej zapoznanie się z jej treścią. Jeśli cel został zrealizowany, tzn. wnioskujący dysponuje (zapoznał się) żądaną informacją, chociaż w innej formie niż wnioskowana, nie rodzi to po stronie adresata wniosku obowiązku jej udostępnienia. W analizowanej sprawie cel ustawy został zrealizowany, gdyż Dyrektor Instytutu [...] brał udział w spotkaniu dyrektorów instytutów naukowych PAN, które miało miejsce w dniu [...] listopada 2016 r., co oznacza, że ww. wszedł w posiadanie informacji, które były przedstawione podczas tego spotkania.