Sprawa ze skargi Z. S. na rozkaz personalny Szefa Agencji Wywiadu w przedmiocie zwolnienia ze służby w Agencji Wywiadu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na rozkaz personalny Szefa Agencji Wywiadu z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Agencji Wywiadu postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.

Uzasadnienie strona 1/2

Z. S. - skarżący w niniejszej sprawie, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozkaz personalny Szefa Agencji Wywiadu (dalej Szef Agencji) z [...] grudnia 2018 r., nr [...], w przedmiocie zwolnienia ze służby w Agencji Wywiadu.

W uzasadnieniu zaskarżonego rozkazu Szef Wywiadu podniósł między innymi, że zwolnienie skarżącego ze służby w Agencji Wywiadu, na podstawie rozkazu personalnego [...] z [...] października 2018 r., było związane z cofnięciem, wydanego przez Agencję Wywiadu, poświadczenia bezpieczeństwa nr [...] uprawniającego do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulami "ściśle tajne", "tajne" oraz "poufne". Wskazał, że decyzja nr [...] Pełnomocnika Ochrony Agencji Wywiadu, dotycząca cofnięcia skarżącemu dostępu do wskazanych informacji, po zaskarżeniu przez zainteresowanego do Prezesa Rady Ministrów, została utrzymana w mocy decyzją nr [...] z [...] października 2018 r.

Szef Agencji wyjaśnił, że zgodnie z art. 44 ustawy z dnia 24 maja 2002 r.

o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U. z 2017 r. poz. 1920 ze zm.; dalej ustawa), służbę w Agencji Wywiadu może pełnić osoba, między innymi, dająca rękojmię zachowania tajemnicy stosownie do wymogów określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych.

W skardze skarżący wniósł o uchylenie ww. rozkazu oraz zawieszenie sprawy do momentu rozstrzygnięcia przez Sąd jego skargi na decyzję Prezesa Rady Ministrów nr [...] z [...] października 2018 r., która, w ocenie skarżącego, była podstawą do wydania rozkazu personalnego.

W odpowiedzi na skargę Szef Agencji stwierdził, że rozstrzygnięcie sądu administracyjnego w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Rady Ministrów z [...] października 2018 r., nr [...], nie stanowi podstawy rozstrzygnięcia w sprawie zwolnienia skarżącego ze służby w Agencji Wywiadu. Uznał w związku z tym, że wniosek o zawieszenie winien zostać oddalony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Po zapoznaniu się z aktami niniejszej sprawy, jak również sprawy, w której Prezes Rady Ministrów wydał decyzję nr [...], którą cofnął skarżącemu poświadczenie bezpieczeństwa (sprawa o sygn. akt II SA/Wa 2131/18), Sąd postanowił zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne do czasu rozpoznania przez Sąd skargi wniesionej na ww. decyzję Prezesa Rady Ministrów z [...] października 2018 r., którą utrzymano w mocy decyzję Pełnomocnika Ochrony Agencji Wywiadu z [...] maja 2018 r., nr [...], cofającą skarżącemu poświadczenie bezpieczeństwa nr [...].

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia

2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w oparciu o powyższy przepis następuje z urzędu, lecz jego celowość została pozostawiona ocenie Sądu (vide: postanowienia NSA z 11 marca 2005 r., sygn. akt I OZ 45/05 oraz z 7 czerwca 2008 r., sygn. akt I OZ 382/08). Analizując celowość zawieszenia postępowania, sąd winien wziąć pod uwagę wystąpienie w przyszłości przesłanek wznowienia postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżoną decyzją lub innym aktem - art. 145 § 1 pkt 7 i art. 145a ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 267), art. 240 § 1 pkt 7, 8 i 11 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U.

Strona 1/2