Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska Matusiak po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. S. z dnia 28 kwietnia 2011 r. o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji i zwrocie nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego p o s t a n a w i a - odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi -
Dyrektor Generalny Służby Więziennej decyzją z [...] marca 2011 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z [...] grudnia 2010 r. nr [...] o stwierdzeniu nieważności decyzji Dyrektora Zakładu Karnego nr [...] w [...] z [...] września 2010 r. nr [...] potwierdzającej spełnienie przez M. S. (dalej jako skarżący) warunków do otrzymywania równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania i przyznającej ten równoważnik. Decyzja została doręczona skarżącemu 18 marca 2011 r.
Decyzja ta zawierała pouczenie o prawie zaskarżenia decyzji, za pośrednictwem Dyrektora Generalnego Służby Więziennej, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w ciągu 30 dni od daty doręczenia decyzji.
Skarżący, pismem z 28 kwietnia 2011 r. (data stempla pocztowego), wniósł do Sądu Rejonowego [...] Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych pozew, w którym nie zgodził się z doręczoną mu decyzją Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z [...] marca 2011 r. W piśmie tym jednocześnie zawarł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Sąd Rejonowy [...] , postanowieniem z [...] sierpnia 2011 r. stwierdził niedopuszczalność drogi sądowej z powództwa M. S. i przekazał sprawę do merytorycznego rozpoznania i rozstrzygnięcia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie.
Pismami z 12 grudnia 2011 r. i 3 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do wskazania daty kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do złożenia skargi.
W odpowiedzi na wezwania Sądu skarżący podniósł, iż jego zdaniem przyczyna uchybienia terminu ustała z chwilą wydania przez Sąd Rejonowy [...] postanowienia z [...] sierpnia 2011 r. o stwierdzeniu niedopuszczalności drogi sądowej i przekazaniu sprawy do merytorycznego rozpoznania i rozstrzygnięcia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwaną dalej "ppsa") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie do treści przepisu art. 87 § 1, § 2, § 3 i § 4 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.