Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na pismo Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] lipca 2005 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a - odrzucić skargę -
W dniu 23 września 2005 r. B. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej, skargę na czynność z dnia [...] lipca 2005 r. odmawiającą zastosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej do wniosku z dnia 11 czerwca 2004 r. Powołanej czynności, posiadającej formę pisma, skarżący zarzucił naruszenie:
1. art. 61 ust. 1 i 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zw. z art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.)
2. art. 1 ust. 2 powołanej ustawy o dostępie do informacji publicznej w zw. z art. 251 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117 ze zm.)
3. oraz art. 1 ust. 1 i art. 6 ust. 1 pkt 4 ppkt a powołanej ustawy o dostępie do informacji publicznej w zw. z art. 73 i art. 74 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.).
W uzasadnieniu skargi B. K. podkreślił, że przyjęcie przez Urząd Patentowy, iż art. 251 ustawy - Prawo własności przemysłowej ustanawia odrębne zasady dostępu do informacji publicznej oraz ogranicza krąg osób uprawnionych do uzyskania informacji z akt zgłoszenia jest sprzeczne z Konstytucją.
W odpowiedzi na skargę Urząd Patentowy wniósł o jej oddalenie wskazując, że tryb i zasady dostępu do dokumentów zawartych w aktach sprawy (zgłoszenia) uregulowany jest w przepisach ustawy - Prawo własności przemysłowej oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, stąd ustawa o dostępie do informacji publicznej nie ma zastosowania w tym zakresie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Kontrola ta - stosownie do treści § 2 powołanego przepisu - sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
Natomiast zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 1 - 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: