Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Fundacji "T." z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Fundacji "T." na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia - odmówić zwolnienia od kosztów sądowych -
Wnioskiem zawartym w urzędowym formularzu z dnia 13 listopada 2009 r. Fundacja "T." z siedzibą w W., posiadająca status organizacji pożytku publicznego, wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem [...], wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Przedmiotem skargi Fundacji "T." jest decyzja Ministra Finansów w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Na stronie skarżącej działanie lub bezczynność organu w sprawie z zakresu dostępu do informacji publicznej spoczywa obowiązek uiszczania kosztów sądowych (§ 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.)).
Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ustalono, co następuje.
Fundusz założycielski Fundacji stanowi kwota 400 zł. Dochody na swoją działalność wnioskodawca uzyskuje m.in. z dotacji, darowizn, zapisów, dochodów ze zbiórek i imprez publicznych. Stan rachunków bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku przedstawiał się następująco: 1) ujemny stan konta na rachunku związanym ze zbiórką publiczną (-30,15 zł), 2) rachunek, na którym zgromadzone są środki uzyskane z tytułu 1% podatku dla instytucji pożytku publicznego (10 139,90 zł), 3) rachunek, na którym zgromadzone są środki stanowiące fundusz techniczny (37 536,97 zł), 4) środki stanowiące fundusz stypendialny (21 131,74 zł) i 4) konto bieżące (19 907,02 zł).
Fundacja oświadczyła, że wszystkie zebrane środki przeznacza na bezpośrednią pomoc na terenach wiejskich. W formularzu podano, że koszty bieżące pokrywane są z darowizn na cele administracyjne, a środki na ten cel zgromadzone są na koncie bieżącym.
Rozpatrując wniosek osoby prawnej o zwolnienie od kosztów sądowych wskazania wymaga, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)).
Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku PPPr stwierdzić należy, że wnioskodawca nie wykazał, iż spełnia ustawową przesłankę. Powyższe uniemożliwia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący podmiot dysponuje - zgodnie z oświadczeniem reprezentującego Fundację Prezesa Zarządu - środkami finansowymi w wysokości 19 907,02 zł, znajdującymi się na rachunku bieżącym. Z wniosku strony wynika, że środki te przeznaczone są na cele administracyjne. Okoliczność, że wnioskująca Fundacja jest organizacją pożytku publicznego i swoją działalnością niesie pomoc wielu osobom, pozostaje bez wpływu na ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych w sprawie z zakresu dostępu do informacji publicznej. Ustawodawca nakazuje bowiem, aby wnioskodawca wykazał, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie tych kosztów. Sytuacja taka nie występuje w przypadku skarżącej Fundacji. Strona dysponuje środkami finansowymi w wysokości 19 907,02 zł, które przeznaczone są na pokrywanie bieżącej działalności. Rodzaj, czy cele działalności Fundacji, choć zasługują na uznanie, nie stanowią przesłanki warunkującej możliwość uzyskania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Prawo to ustawodawca uzależnił bowiem wyłącznie od możliwości finansowych wnioskodawcy.
W związku z tym, że skarżąca Fundacja nie wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.