Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w {...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie określenia zdolności do służby w Policji postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi.
Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1650/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę P. K. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie określenia zdolności do służby w Policji. Sąd podkreślił równocześnie, iż zaskarżone orzeczenie nie zawierało pouczenia o możliwości, sposobie i terminie jego zaskarżenia do sądu administracyjnego.
Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 grudnia 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy, k-51).
W dniu 15 grudnia 2010 r. (data stempla pocztowego) P. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie określenia zdolności do służby w Policji.
W uzasadnieniu wniosku wskazał m.in., iż zaskarżone orzeczenie nie zawierało pouczenia o możliwości jego zaskarżenia do sądu administracyjnego.
W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jego oddalenie, podnosząc, że orzeczenia komisji lekarskich wydawane są według wzoru, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 lipca 1991 r. w sprawie właściwości i trybu postępowania komisji lekarskich podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 79, poz. 349 ze zm.), a wzór ten nie zawiera pouczenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie natomiast do treści art. 87 § 1 i § 2 powołanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, zaś w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4).
W pierwszej kolejności Sąd zobowiązany jest zatem zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie, zakreślonym przez ustawodawcę w art. 87 § 1 powołanej ustawy.
Moment powzięcia wiadomości o powstałym uchybieniu należy odnieść do daty doręczenia P. K. postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2010 r. odrzucającego wniesioną skargę.