Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie określenia zdolności do służby w Policji postanawia: odrzucić skargę.
P. K. w dniu 15 września 2010 r. (data stempla na kopercie) wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w W. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie określenia zdolności do służby w Policji.
W dniu 20 września 2010 r. (data stempla pocztowego na kopercie) skarga została przekazana przez Sąd, zgodnie z właściwością, do Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w W.
Z zaskarżonym orzeczeniem skarżący zapoznał się w dniu [...] sierpnia 2010 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem (dowód: kserokopia orzeczenia potwierdzona za zgodność z oryginałem w aktach administracyjnych).
Organ, przekazując skargę Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi liczony jest od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie, bądź od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Strona postępowania ma zatem trzydzieści dni na oddanie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej na adres organu za pośrednictwem poczty.
Zgodnie natomiast z przepisem art. 54 § 1 powołanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Należy wskazać, iż zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 - 3 powołanej wyżej ustawy, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej.
Jak wynika z akt sprawy, skarżący z zaskarżonym orzeczeniem zapoznał się w dniu 11 sierpnia 2010 r. W tej sytuacji ostatni dzień ustawowego terminu do wniesienia skargi do Sądu upływał z dniem 10 września 2010 r. Przedmiotowa skarga została natomiast nadana za pośrednictwem urzędu pocztowego, do Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w W., w dniu 20 września 2010 r.
Zestawiając datę zapoznania skarżącego z zaskarżonym orzeczeniem z datą nadania skargi na adres organu (11 sierpnia 2010 r. i 20 września 2010 r.), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu (skarga została nadana przez skarżącego na adres Sądu w dniu 15 września 2010 r. , a więc już po terminie, k-38 akt).
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu, przewidzianego do jej wniesienia.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.
Jednocześnie podnieść należy, iż fakt, że skarżący w zaskarżonym orzeczeniu nie został pouczony o przysługującym mu środku zaskarżenia, nie ma wpływu na stwierdzenie przez Sąd, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu. Jednak w takiej sytuacji, skarżącemu przysługuje prawo złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do Sądu, zgodnie z art. 86-88 cytowanej ustawy.