Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk (spr.) Eugeniusz Wasilewski Protokolant referent stażysta Małgorzata Ciach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi M. D. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy finansowania i skierowania na szkolenie postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata B. W. kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) oraz kwotę 55,20 zł (słownie: pięćdziesiąt pięć złotych 20/100) stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w M., działając z upoważnienia Starosty M., pismem z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] poinformował M. D., iż jej wniosek o skierowanie na kurs języka angielskiego złożony w dniu [...] czerwca 2013 r. nie może zostać rozpatrzony pozytywnie. Bowiem zgodnie z art. 40 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy na szkolenie kierowane są w szczególności osoby w przypadku: 1) braku kwalifikacji zawodowych, 2) konieczności zmiany lub uzupełnienia kwalifikacji, 3) utraty zdolności do wykonywania pracy w dotychczas wykonywanym zawodzie, 4) braku umiejętności aktywnego poszukiwania pracy. Po analizie dokumentów wymienionej bezrobotnej dostępnych w Urzędzie w zakresie posiadanych kwalifikacji i doświadczenia zawodowego, Urząd nie znalazł podstaw do skierowania jej na wskazane szkolenie.
Uznając powyższe stanowisko organu zatrudnienia za odmowną decyzję administracyjną, M. D. pismem z dnia 16 lipca 2013 r. zwróciła się do Wojewody [...] z prośbą o zakwalifikowanie jej na kurs języka angielskiego.
W odpowiedzi na pismo z dnia 16 lipca 2013 r. z-ca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej, działając z upoważnienia Wojewody [...], wystosował do wymienionej pismo z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] informujące, że Wojewoda [...] sprawuje funkcje: przedstawiciela Rady Ministrów w województwie, zwierzchnika zespolonej administracji rządowej, organu nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego, organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów o postępowaniu administracyjnym, jeżeli ustawy szczególne tak stanowią, reprezentanta Skarbu Państwa, w zakresie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach. Wojewoda [...] i jako organ administracji rządowej nie udziela indywidualnej pomocy osobom bezrobotnym.
Zainteresowanej wskazano także, iż jako osoba bezrobotna może ona podwyższać swoje kwalifikacje zawodowe czy umiejętności poprzez skorzystanie z różnych bezpłatnych szkoleń oferowanych przez instytucje szkoleniowe. Może skorzystać z bezpłatnego dostępu do baz danych o ofertach szkoleń zawodowych i kursów dla dorosłych, w tym współfinansowanych przez Europejski Fundusz Społeczny, a mianowicie pod adresami stron internetowych: www.inwestycjawkadry.pl - baza ofert szkoleniowych, obejmuje szkolenia współfinansowane przez Europejski Fundusz Społeczny oraz inne dostępne na rynku; www.akademiaparp.gov.pl Akademia PARP - Portal edukacyjny dla małych i średnich przedsiębiorstw; www.pi.gov.pl - Portal Innowacji - zawiera bazę danych na temat Ośrodków Szkoleniowo - Doradczych w Polsce; www.efs.gov.pl - Portal Europejskiego Funduszu Społecznego - Oferty szkoleń i kursów dofinansowanych z funduszu EFS.; www.edustacja.pl - Baza kursów i szkoleń, w tym e-leaming; www.ris.praca.gov.pl - zawiera informacje dotyczące instytucji szkoleniowych oraz szkoleń i kursów realizowanych na terenie całego kraju.
M. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r.