Sprawa ze skargi Z. Ś. na pismo Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie usunięcia naruszenia prawa
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 21 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Ś. na pismo Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie usunięcia naruszenia prawa postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 25 czerwca 2009 r. Z. Ś. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [....], sygnowane przez p. o. Zastępcę Dyrektora Biura Kadr Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w przedmiocie usunięcia naruszenia prawa.

Skarżący wskazał, iż jest to decyzja, która odpowiada na jego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z dnia [...] maja 2009 r., wystosowane do organu w celu uczynienia zadość uchybieniom zaistniałym w raporcie z dnia [...] marca 2007 r., zawierającym prośbę o zwolnienie go ze służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

W odpowiedzi na skargę Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wniósł o jej oddalenie, jako bezzasadnej, wskazując, że nie dopuścił się naruszeń prawa, do usunięcia których wezwał go skarżący.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 ww. ustawy).

Z. Ś. wskazał, że przedmiotem jego skargi jest "decyzja procesowa" Biura Kadr ABW z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...]. Rozpoznając wniesioną skargę, Sąd stwierdził, iż zaskarżony dokument jest w istocie informacją przesłaną skarżącemu w odpowiedzi na jego pismo z dnia [...] maja 2009 r., zatytułowane "Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa".

Udzielona skarżącemu pisemna odpowiedź przez pracownika pełniącego w ramach struktury organu obowiązki Zastępcy Dyrektora Biura Kadr ABW nie ma charakteru decyzji administracyjnej, w rozumieniu art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), ani nie jest innym, niż określone w pkt 1-3, aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, dotyczącymi uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Strona 1/2