Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Z. na uchwałę Rady Wydziału [...] Akademii Sztuk Pięknych w [...]. z dnia [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie nadania stopnia w zakresie sztuki A. P. postanawia odrzucić skargę.
D. Z. (zwany dalej skarżącym) pismem ( brak daty na piśmie), doręczonym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny do Rady Wydziału [...] w dniu 14 czerwca 2018 r., po raz kolejny wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę (brak daty na skardze) w przedmiocie nadania stopnia doktora w zakresie sztuki A. P.
Skarga w przedmiocie nadania stopnia w zakresie sztuki A. P. była już przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny i została ona prawomocnie rozstrzygnięta (sygn. akt II SA/Wa 1445/17). Wojewódzki Sąd Administracyjny w dniu 28 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym odrzucił skargę D. Z. w tej sprawie. Skarżący nie wniósł środka odwoławczego.
W odpowiedzi na powyższą skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie. Pełnomocnik organu wyjaśnił, że skarżącemu nie przysługuje status strony w rozumieniu art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., ponieważ skarżący nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi, a interes faktyczny nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Dalej pełnomocnik organu wskazał, że stroną w postępowaniu o nadanie stopnia doktora i doktora habilitowanego sztuki są jedynie osoby, których dotyczy postepowanie, a zatem ubiegające się o nadanie tych stopni. Swoje żądanie pełnomocnik organu oparł ponadto na fakcie, iż sprawa była już przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sad Administracyjny. Pełnomocnik podniósł też, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwym organem do składania odwołania od rozstrzygnięcia Rady Wydziału w przedmiocie nadania stopnia A. P.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 50 § 1 i § 2 P.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw obywatelskich, Rzecznik Praw dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, jak również podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Jak stanowi natomiast art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sad odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.).
Wyjaśnić zatem należy, że legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, którego treść należy ustalać według norm prawa materialnego. Oznacza to, że ze skargą może wystąpić, co do zasady, podmiot, który wykaże związek między chronionym przez przepisy prawa materialnego interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej.