Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 17 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi U. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: 1. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla skarżącej U. K. radcę prawnego.
U. K. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata, w sprawie z jej skargi decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.
Skarżąca oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem. Otrzymuje emeryturę w wysokości 663 zł brutto miesięcznie (581,65 zł netto), zaś jej mąż otrzymuje rentę w wysokości 771,76 zł brutto miesięcznie (626 zł netto) oraz uzyskuje dochody z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej "[...]". W urzędowym formularzu wniosku wskazano, że dochód z tego tytułu wynosi od 900 do 1100 zł miesięcznie. Z zeznania o wysokości przychodu uzyskanego w 2011 r. wynika, że przychód podatnika objętego ryczałtem wyniósł 12.972,00 zł. Majątek stanowi dom o powierzchni 214 m2 (jego stan wymaga remontu), lokal użytkowy o powierzchni 90 m2, nieruchomość rolna o powierzchni 1100 m2, nieruchomość stanowiąca drogę o powierzchni 500 m2 , działka budowlana o powierzchni 1100 m2 oraz samochód [...] rok produkcji 1996. Małżonkowie nie mają oszczędności. Stałe miesięczne wydatki stanowią: opłata za energię elektryczną - 132,32 zł (dowód wpłaty z [...] kwietnia 2012 r.), leki - 367,65 zł (faktury VAT z czerwca 2012 r. na kwotę 109,90 zł, 115,76 zł, 61,89 zł oraz 80,10 zł), opłata za gaz - 33,73 zł (dowód wpłaty z dnia [...] czerwca 2012 r.), podatek rolny wraz z podatkiem od nieruchomości - 75,25 zł (ustalenie dokonane na podstawie kserokopii decyzji Burmistrza R. z dnia [...] lutego 2012 r.).
Postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2012 r. o sygn. akt II SA/Wa 1185/12, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalił wniosek U. K. o zwolnienie od kosztów sądowych z uwagi na fakt, iż korzysta ona z ustawowego zwolnienia od tych kosztów oraz odmówił ustanowienia dla niej radcy prawnego i adwokata, wskazując na brak przesłanek, które uzasadniałyby przyznanie prawa pomocy.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r. U. K. wniosła, w ustawowym terminie, sprzeciw od powyższego postanowienia, podważając argumentację zawartą w jego uzasadnieniu. Oświadczyła, że wraz z mężem, z posiadanej nieruchomości rolnej i działki budowlanej nie uzyskują żadnych dochodów. Podała, iż jej stałe miesięczne wydatki stanowią ponadto: opłata za wywóz nieczystości - 34,56 zł (faktura VAT z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...]) i opłata za telefon - 50,06 zł (faktura VAT z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...]). Skarżąca wskazała także na inne wydatki, tj. opłatę sezonową za ogrzewanie domu - 3.000 zł (brak rachunku) oraz koszty aparatu słuchowego dla jej męża - 1.568 zł (faktura VAT z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...], uwzględniająca częściową refundację ze strony Narodowego Funduszu Zdrowia oraz Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych). Z nadesłanej kserokopii podatkowej książki przychodów i rozchodów oraz rachunku z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] wynika, iż dochody męża skarżącej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej "[...]" w miesiącu czerwcu 2012 r. wyniosły 400 zł, zaś od miesiąca stycznia do maja - 3.400 zł (za pierwsze półrocze 2012 r. jest średnio 633,33 zł).