Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Wydziału [...] Akademii Sztuk Pięknych w przedmiocie nadania stopnia w zakresie sztuki H. S.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Z. na uchwałę Rady Wydziału [...] Akademii Sztuk Pięknych w [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. w przedmiocie nadania stopnia w zakresie sztuki H. S. postanawia: - odrzucić skargę -

Uzasadnienie strona 1/2

D. Z. (zwany dalej skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę (brak daty na skardze), która została doręczona Radzie Wydziału [...] w dniu 14 czerwca 2018 r.

Przedmiotem rozpoznawanej sprawy jest skarga D. Z. na uchwałę Rady Wydziału [...] Akademii Sztuk Pięknych w [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. w przedmiocie nadania stopnia w zakresie sztuki H. S.

W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie. Pełnomocnik organu wyjaśnił, że skarżącemu nie przysługuje status strony w rozumieniu art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a.", ponieważ skarżący nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi, a interes faktyczny nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Dalej pełnomocnik organu wskazał, że stroną w postępowaniu o nadanie stopnia doktora sztuki są jedynie osoby, których dotyczy postępowanie, a zatem ubiegające się o nadanie tych stopni.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 50 § 1 i § 2 P.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, jak również podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Jak stanowi art. 58 §1 pkt 6 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.).

Wyjaśnić należy także, że legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, co oznacza, że ze skargą może wystąpić, co do zasady podmiot, który wykaże związek między chronionym przez przepisy prawa materialnego interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Nie można jednak mówić o istnieniu interesu prawnego w sytuacji, gdy strona wywodzi jego istnienie z okoliczności nieistniejących już w momencie wniesienia skargi. Zgodnie z glosą do wyroku NSA z dnia 17 października 2007 r., II OSK 1225/06 gdy skargę wnosi nieuprawniony podmiot sąd zobligowany jest do odrzucenia takiej skargi jako niedopuszczalnej. Skoro podstawowym warunkiem dopuszczalności skargi stanowi istnienie po stronie wnoszącego skargę legitymacji do jej wniesienia, to stwierdzenie jej braku wyklucza możliwość orzekania o jej zasadności bądź bezzasadności- pozwala wyłącznie na orzeczenie jej niedopuszczalności i to niezależnie od momentu, w którym nastąpi ta ocena.

Strona 1/2