Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi K. J. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej MSW z siedzibą przy Komendzie Głównej Straży Granicznej z dnia [...] marca 2015 r. bez nr w przedmiocie zdolności do służby p o s t a n a w i a - przywrócić termin do wniesienia skargi -
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 września 2015 r. odrzucił skargę K. J. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej MSW z siedzibą przy Komendzie Głównej Straży Granicznej z dnia [...] marca 2015 r. w przedmiocie zdolności do służby wskazując, że została ona złożona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu.
Odpis powyższego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 21 września 2015 r. (ZPO w aktach sprawy, k-55).
W dniu 28 września 2015 r. skarżący zwrócił się do Sądu z zażaleniem od powyższego postanowienia, w którym zawarł też wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że w zaskarżonym orzeczeniu organ nie zawarł jakiegokolwiek pouczenia o przysługującym mu prawie złożenia skargi do sądu administracyjnego. Stąd też korzystając z własnego doświadczenia życiowego, bez pośrednictwa pełnomocników profesjonalnych sam złożył skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z treścią art. 87 § 1 cytowanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (art. 87 § 3 powołanej ustawy). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 powołanej ustawy).
Przez brak winy o jakim mowa w art. 86 § 1 cytowanej ustawy, należy rozumieć sytuacje, w których z przyczyn obiektywnie niezależnych od siebie, nawet przy zachowaniu najwyższej staranności, skarżący nie miał możliwości dochowania ustawowego terminu. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie. Organ nie pouczył bowiem skarżącego o przysługującym mu prawie wniesienia skargi do sądu, ani o trybie i terminie dokonania tej czynności. Pomimo to skarżący podejmował działania w celu zakwestionowania powyższego orzeczenia. Zatem w niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, skarżący w sposób wystarczający uprawdopodobnił brak swojej winy w uchybieniu terminu.
Skarżący dochował również siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 cyt. ustawy, który rozpoczął swój bieg od dnia 22 września 2015 r., tj. od dnia następnego po dniu, w którym doręczono skarżącemu postanowienie Sądu o odrzuceniu jego skargi. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu skarżący wniósł do Sądu, w dniu 28 września 2015 r. W związku z powyższym należy uznać, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony w siedmiodniowym terminie i jest uzasadniony, albowiem uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.