Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] marca 2013 roku nr [...] postanawia - odrzucić wniosek -
W. N. pismem z dnia 25 kwietnia 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] marca 2013 r. o nr [...], dotyczącą odmowy prawa do nagrody jubileuszowej po 20 latach służby. Decyzja została zainteresowanemu doręczona w dniu 25 marca 2013 r. W.N. Złożył skargę za pośrednictwem poczty, nadając ją w dniu 26 kwietnia 2013 r.
W dniu 24 lipca 2013 r. Sąd wydał postanowienie o odrzuceniu skargi W. N., z uwagi na uchybienie terminowi do jej wniesienia. Odpis postanowienia został skarżącemu doręczony w dniu 30 lipca 2013 r. i został przez niego odebrany osobiście, co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 39).
W dniu 17 października 2013 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] marca 2013 r. o nr [...]. W treści wniosku W. N. zarzucił błędne ustalenia faktyczne dotyczące daty doręczenia skarżonej decyzji i wyjaśnił, że w okresie od dnia 23 marca 2013 r. do 27 marca 2013 r. przebywał on na zwolnieniu lekarskim i nie stawiał się w Jednostce Wojskowej [...]. Decyzja została odebrana w dniu 25 marca 2013 r. przez M. T., kierownika Kancelarii Jednostki Wojskowej. Zaś skarżący decyzję odebrał z kancelarii dopiero w dniu 28 marca 2013 r. Wobec powyższego termin do wniesienia skargi upływał w dniu 27 kwietnia 2013 r., a skarga została przez W.N. nadana w placówce pocztowej w dniu 26 kwietnia 2013 r. W związku z powyżej przedstawionymi okolicznościami skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi i merytoryczne jej rozpatrzenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Art. 87 p.p.s.a. określa wymogi formalne stawiane wnioskowi o przywrócenie terminu. I tak zgodnie z § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3), a strona równocześnie z wnioskiem powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§4). Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych (§ 5).