Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 24 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. D. na zatwierdzenie przez Okręgową Komisję Lekarską Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] orzeczenia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do służby w Policji postanawia: odrzucić skargę.
Komendant Powiatowy Policji w [...] skierował T. D. do Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW, w celu wydania orzeczenia o przydatności funkcjonariusza do dalszej służby w Policji lub na zajmowanym stanowisku.
Orzeczeniem z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] Wojewódzka Komisja Lekarska Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...], rozpoznała u skarżącego [...].
Ponadto Komisja orzekła, że skarżący jest całkowicie niezdolny do służby w Policji, zaliczając badanego do trzeciej grupy inwalidów bez związku ze służbą.
Zawiadomienie o powyższym orzeczeniu wraz z pouczeniem o środkach zaskarżenia skarżący otrzymał w dniu 10 grudnia 2013 r.
Pismem z dnia [...] stycznia 2014 r. Okręgowa Komisja Lekarska MSW w [...] zawiadomiła T. D., że orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w [...] zostało zatwierdzone w dniu [...] stycznia 2014 r. i jest ostateczne.
T. D. skargę na powyższe zatwierdzenie przez Okręgową Komisję Lekarską MSW w [...] orzeczenia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w [...] wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, podnosząc, że do zatwierdzenia doszło przed upływem terminu do wniesienia odwołania od wydanego przez Wojewódzką Komisję Lekarską MSW w [...] orzeczenia. Wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonego orzeczenia Okręgowej Komisji Lekarskiej MSW, wskazując, że nie zostało mu doręczone orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w [...], a jedynie zawiadomienie o jej wydaniu, podpisane jedynie przez przewodniczącego Komisji, nadto że złożył do organu wniosek w trybie art. 111 § 1 K.p.a., a mimo to organ uznał, iż termin do wniesienia odwołania upłynął. Zarzucił również, że treść § 25 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 9 lipca 1991 r. w sprawie właściwości i trybu postępowania komisji lekarskich podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 79, poz. 349 ze zm.) jest niezgodna z przepisami K.p.a. Jednocześnie powołał się na orzecznictwo sądów administracyjnych.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że skarżący zaskarżył zatwierdzenie orzeczenia w sprawie inwalidztwa i związku inwalidztwa ze służbą, które nie ma bytu autonomicznego i stanowi jedynie podstawę do wydawanych przez inne organy decyzji w sprawie świadczeń.
Pismem z dnia [...] maja 2014 r. organ poinformował Sąd, że w dniu [...] marca 2014 r. wpłynął wniosek skarżącego z dnia [...] marca 2014 r. o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zawiadomienia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w [...] o orzeczeniu Komisji z dnia [...] grudnia 2013 r., a w dniu [...] kwietnia 2014 r. wniosek o zawieszenie postępowania, z uwagi na wniesienie skargi do sądu administracyjnego (k-28 akt sprawy).
Natomiast w piśmie z dnia 25 czerwca 2014 r. (k-38 akt sprawy), organ wskazał, że orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. zostało zatwierdzone przez Okręgową Komisję Lekarską MSW, z uwagi na niewniesienie przez skarżącego odwołania w terminie.