Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "[...]"Sp. j. z siedzibą w P. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1013/10 w sprawie ze skargi "[...]" Sp. j. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia zezwolenia na pracę cudzoziemca postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 listopada 2010 r. oddalił skargę "[...]" Sp. j. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia zezwolenia na pracę cudzoziemca.
Pełnomocnik strony skarżącej pismem z dnia 23 listopada 2010 r., skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...], złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyżej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W dniu 25 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] przekazał powyższy wniosek faksem, a następnie doręczył pocztą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jako Sądu właściwego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku.
Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym (§ 3 ww. art.).
Zestawiając datę ogłoszenia wyroku - 16 listopada 2010 r. z datą przekazania wniosku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - 25 listopada 2010 r., należy stwierdzić, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2010 r. został wniesiony po upływie ustawowego terminu. Termin do jego wniesienia upłynął bowiem z dniem 23 listopada 2010 r.
Co prawda pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w terminie ustawowym (23 listopada 2010 r., data stempla pocztowego na kopercie), ale został on niewłaściwie skierowany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...]. Dlatego w ocenie Sądu, data ta nie może zostać uznana za datę wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
W art. 141 § 2 zd. 1 nie wskazano dokładnie sądu, do którego żądanie takie strona winna skierować. Jednak zdaniem Sądu, musi to być ten sam sąd, który wydał wyrok, którego uzasadnienia strona się domaga. Tylko jemu znane są bowiem motywy rozstrzygnięcia, które winny być podane w uzasadnieniu (art.141 § 4 p.p.s.a) i tylko sędziowie, którzy wydali wyrok, podpisują uzasadnienie (art. 143 p.p.s.a.) - vide postanowienie NSA z dnia 28 czerwca 2010 r., sygn. akt II FZ 261/10, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl).
Ponadto w ocenie Sądu nie wystarczy, aby strona nadała przedmiotowy wniosek w polskim urzędzie pocztowym na adres jakiegokolwiek sądu administracyjnego w ustawowym terminie, bowiem w postępowaniu sądowoadministracyjnym przyjęto zasadę ciągłości wojewódzkiego sądu administracyjnego - art. 14 p.p.s.a. Oznacza to, że określony sąd jest właściwy w danej sprawie, aż do jej prawomocnego zakończenia. Jednocześnie właściwość sądu jest badana i uwzględniana z urzędu (art. 59 § 1 p.p.s.a.).
Trzeba również wskazać, że za wniesione w terminie można uznać tylko to pismo, które zostało oddane w urzędzie pocztowym do sądu, wskazanego jako adresat - zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że w piśmie należy oznaczyć sąd, do którego jest ono kierowane.
Reasumując, należy uznać, że dla zachowania terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia trzeba nadać go przed upływem terminu w polskim urzędzie pocztowym do sądu właściwego do rozpoznania sprawy (art. 83 § 3 p.p.s.a.), a nie do jakiegokolwiek sądu. Z tych względów dzień, w którym sąd, do którego omyłkowo je wysłano, nada pismo do sądu właściwego, jest równoznaczny z dniem wniesienia pisma do sądu (tak też NSA w postanowieniu z dnia 16 października 2007 r., I OZ 538/07, publ. - LEX nr 356127).
Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 141 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji.