Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Oddział z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie kary za zajęcia pasa drogowego postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
J. Z. - prowadzący działalność gospodarczą pod firmą PHU "L." w [...], reprezentowany przez pełnomocnika - r.pr. K. N., pismem z dnia [...]r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości [...]zł za zajęcie drogi krajowej nr [...] przy ul. [...] w [...].
Jednocześnie skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków powstałych w przypadku odmowy uwzględnienia wniosku.
Uzasadniając wniosek wskazał, że w ramach swojej działalności gospodarczej trudni się handlem odzieżą używaną z importu oraz prowadzi stację kontroli pojazdów, która z racji tej, że w [...]takich stacji jest jeszcze [...], przynosi niewielki zysk. J. Z. podniósł, że nałożenie i wyegzekwowanie przez organ kwoty [...]zł pozbawi go niezbędnych na zakup przedmiotu handlu obrotowych środków finansowych, przez co uniemożliwi i zablokuje dalsze prowadzenie działalności gospodarczej i spowoduje utratę możliwości zarobkowych. Wykonanie decyzji doprowadzi w efekcie do zamknięcia przez skarżącego działalności gospodarczej i utraty przez niego i jego rodzinę źródła dochodu i utrzymania. Skarżący utrzymuje rodzinę - żonę i [...] dzieci, nie posiada wolnych środków finansowych.
Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd zobowiązał pełnomocnika skarżącego o uzupełnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji poprzez wykazanie, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków przez:
- złożenie oświadczenia, czy żona skarżącego lub inne osoby z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe pracuje i jakie z tego tytułu osiągają dochody,
- przedłożenie dowodów potwierdzających wysokość wydatków na utrzymanie gospodarstwa domowego (rachunki za wodę, gaz, prąd itp. za ostatnie 3 miesiące),
- złożenie odpisu zeznania podatkowego (zeznań podatkowych członka gospodarstwa domowego, jeśli były składane) za [...]r.,
- złożenie wyciągów z kont osobistych rachunków bankowych skarżącego (i osób z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe) oraz z kont rachunków bankowych dotyczących prowadzonej działalności gospodarczej za ostatnie 3 miesiące, w terminie 14 dni, pod rygorem rozpatrzenia wniosku w oparciu o oświadczenia w nim zawarte.
Zobowiązanie Sądu zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...]r., a termin do złożenia wymienionych wyżej dokumentów upłynął w dniu [...]r. W zakreślonym przez Sąd terminie, ani dotychczas skarżący nie wykonał powyższego zobowiązania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.