Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 24 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na czynność materialno-techniczną Dowódcy Jednostki Wojskowej w przedmiocie należności za podróże służbowe postanawia: zawiesić postępowanie sądowe
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 20 maja 2009r., sygn. akt II SAB/Sz 107/09 oddalił skargę R. P. na bezczynność Dowódcy Jednostki Wojskowej w przedmiocie należności żołnierzy zawodowych za przeniesienia i podróże służbowe. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że organ nie był bezczynny, gdyż wypłacił skarżącemu ryczałt na pokrycie kosztów dojazdu z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby w miesiącach od [...] do [...]r. Dalej wyjaśnił, że spór co do kwoty wypłaconego ryczałtu mógłby być rozstrzygnięty przez wniesienie skargi na czynność materialno-techniczną, nie zaś drogą skargi na bezczynność jak to uczynił skarżący. Od powyższego orzeczenia skarżący wniósł skargę kasacyjną, którą w dniu [...]r. przekazano wraz z aktami sprawy do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do dnia [...]r. Sąd II instancji nie wydał orzeczenia w tej sprawie (vide: notatka urzędowa z dnia [...]r.)
R. P. pismem z dnia [...]r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem organu, skargę na czynność materialno-techniczną Dowódcy Jednostki Wojskowej w przedmiocie należności za podróże służbowe ponownie kwestionując wysokość wypłaconego ryczałtu od miesiąca [...]r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie lub ewentualnie o oddalenie. W uzasadnieniu Dowódca Jednostki Wojskowej wskazał, że sprawa objęta skargą z dnia [...]r. jest w toku, gdyż w tej samej sprawie toczy się postępowanie wszczęte na podstawie skargi z dnia [...]r. na bezczynność Dowódcy Jednostki Wojskowej prowadzonej pod sygn. akt II SAB/Sz 107/09.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.", Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W ocenie Sądu, taka sytuacja uzasadniająca fakultatywne zawieszenie z urzędu postępowania sądowego wystąpiła w niniejszej sprawie, gdyż jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego.
Jak wynika z ustaleń Sądu wyrokiem z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie prowadzonej pod sygn. akt II SAB/Sz 107/09 oddalono skargę R. P. na bezczynność Dowódcy Jednostki Wojskowej w przedmiocie należności żołnierzy zawodowych za przeniesienia i podróże służbowe. Powyższy wyrok jest nieprawomocny, bowiem R. P. wniósł od niego skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zdaniem Sądu, ocena legalności zaskarżonego wyroku przez Sąd II instancji jak i prawomocne zakończenie sprawy skargi na bezczynność w przedmiocie należności żołnierzy zawodowych za przeniesienia i podróże służbowe niewątpliwie będzie miała bezpośredni wpływ na rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy, której przedmiotem jest czynność materialno-techniczna wypłaty należności za podróże służbowe. Należy wskazać, że obydwie skargi zostały złożone w tym samym przedmiocie, gdyż dotyczą wypłaty należności z tytułu zwrotu kosztów za podróże służbowe w nieprawidłowej wysokości i obejmują ten sam stan faktyczny. W związku z tym Sąd stwierdził, ze wystąpiła przesłanka o której mowa w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
W tych okolicznościach należało, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 oraz art. 131 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnemu, zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy II SAB/Sz 107/09.