Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. i M. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
E. i M. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S.skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wynika zatwierdzenia podziału działki nr [...] ha, położonej w obrębie ewidencyjnym N., którą to decyzją organ odwoławczy uchylił decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] r. ustalającą opłatę adiacencką w kwocie [...] zł i ustalił opłatę adiacencką w kwocie [...] zł.
Jednocześnie w skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący podnieśli, że znajdują się w trudnej sytuacji finansowej i obecnie nie mają możliwości by uiścić opłatę. Wskazali też, że obecnie złożyli do organu I instancji wniosek o ustalenie odszkodowania z tytułu wydzielenia działki nr [...] w celu poszerzenia drogi wojewódzkiej i o zaliczenie kwoty tego odszkodowania na poczet należnej gminie opłaty adiacenckiej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. z w a ż y ł, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej "P.p.s.a.") wniesienie skargi do sąd administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z kolei art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Należy podkreślić, że w sprawie niniejszej zaskarżona decyzja została wydana na podstawie art. 98a ust. 1 ustawy z dnia [...] r. o gospodarce nieruchomościami (z. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, ze zm.), który to przepis usytuowany jest w dziale III powołanej ustawy.
Stosownie do treści art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w sprawach, o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122 i art. 126 ustawy o gospodarce nieruchomościami organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienie, na które nie przysługuje zażalenie. Po wniesieniu skargi na decyzję merytoryczną, czyli rozstrzygającą sprawę co do jej istoty, organ ma obowiązek, o ile nie zachodzą przesłanki negatywne, z urzędu wstrzymać wykonanie decyzji.
Z nadesłanych Sądowi akt administracyjnych wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. nie wywiązało się z tego obowiązku. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. stwierdził, że uzasadnione jest wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.