Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi I. L. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Z. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe.
I. L., wnioskiem z dnia [...] r., wystąpił do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Po otrzymaniu wezwania o uzupełnienie wniosku strona została poinformowana o tym, że w przypadku niemożności przedłożenia dokumentów w terminie można wystąpić o zawieszenie postępowania. I. L. wnioskiem z dnia [...] r. zwrócił się do organu o zawieszenie postępowania do dnia [...] r. z uwagi na wyznaczenie mu terminu badania dopiero na październik 2015 r.
Postanowieniem z dnia 27 marca 2015 r. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności zawiesił postępowanie w przedmiotowej sprawie. Na powyższe postanowienie I. L. wniósł zażalenie w którym podniósł, że kwestionuje zawieszenie postępowania. Wniosek napisał pod wpływem kierowniczki Zespołu, uważa jednak, że wyniki kolejnych badań nie są niezbędne dla wydania orzeczenia, bowiem, w jego ocenie pomyłka lekarza wypełniającego wniosek jest oczywista, szczególnie wobec karty informacyjnej ze szpitala.
Postanowieniem z dnia 5 maja 2015 r. Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Organ stwierdził, że I. L. sam złożył wniosek o zawieszenie postępowania oraz zacytował art.98 § 1 K.p.a., a następnie podkreślił, że organ I instancji prawidłowo ustalił, że wniosek o zawieszenie postępowania jest zasadny, nie sprzeciwiają mu się inne strony(nie ma innych stron), a uwzględnienie wniosku nie zagraża interesowi społecznemu. Równocześnie organ zauważył, że od wezwania organu I instancji dotyczącego uzupełnienia wniosku o kolejne wyniki badań nie przysługuje zażalenie.
Wnioskiem z dnia 16 listopada 2015 r. I. L. zwrócił się do organu
I instancji o podjęcie zawieszonego postępowania administracyjnego. Wniosek ten został uwzględniony i Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności postanowieniem z dnia 23 listopada 2015 r. podjął postępowanie.
W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie wniósł o oddalenie skargi podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonym postanowieniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1647) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej "P.p.s.a." - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).