Dnia 21 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 stycznia 1977 r. sygn. akt IV SA 995/95 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia odrzucić skargę
W dniu 16 stycznia 2018 r. Z. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na zaniechanie wykonania wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1997 r. i 2001 r. Do skargi dołączył wyrok NSA z dnia 15 stycznia 1997 r. sygn. akt IV SA 955/95 w którym Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję G. I. N. B. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę domu mieszkalnego z garażem, i wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2001 r. sygn. akt IV SA 2119/98 w którym Sąd, po rozpoznaniu skargi Z. C. na decyzję G. I. N. B. z dnia 21 sierpnia 1998 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę, uchylił tę decyzję oraz decyzję organu I instancji.
Z. W. I. N. B. w S. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wyjaśnił, że Naczelnik Gminy D. decyzją z dnia 5 kwietnia 1998 r. udzielił E. i M. K. pozwolenia na budowę domu mieszkalnego z garażem na działce nr [...] w B.. O stwierdzenie nieważności tej decyzji wniósł Z. C. uznając, że garaż objęty pozwoleniem został usytuowany zbyt blisko granicy jego działki. Wojewoda decyzją z dnia [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności, a G. I. N. B. decyzją z dnia 20 kwietnia 1995 r. utrzymał tę decyzję w mocy. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 stycznia 1997 r. sygn. akt IV SA 865/94 uchylił obie te decyzje uznając, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności powinno być wszczęte. Rozpoznając sprawę ponownie Wojewoda S. decyzją z dnia 22 kwietnia 1997 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy D. z dnia 5 kwietnia 1998 r. o pozwoleniu na budowę, a G. I. N. B. decyzją z dnia 21 sierpnia 1998 r. utrzymał tę decyzję w mocy. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 16 maja 2001 r. sygn. akt IV SA 2119/98 uchylił obie te decyzje wskazując, że organy błędnie zakwalifikowały przedmiotowy garaż jako odrębny budynek gospodarczy.
Ponownie rozpoznając sprawę W. Z. decyzją z dnia [...] r. stwierdził nieważność decyzji Naczelnika Gminy D. z dnia 5 kwietnia 1988 r., w części dotyczącej garażu. Decyzja ta jest ostateczna, żadna ze stron nie wniosła odwołania, w tym Z. C..
Skarżący zarządzeniami Sądu z dnia 29 stycznia 2018 r, z dnia 2 marca 2018 r., oraz 18 maja 2018 r. został wezwany do wskazania działania lub bezczynności jakiego organu skarga dotyczy, i co jest jej przedmiotem, czy budowa garażu na działce nr [...] będącej własnością skarżącego lub działce sąsiedniej, czy też przedmiotem skargi jest niewykonanie wyroku Sądu, a jeśli tak do podania daty wydania wyroku i sygnatury akt sprawy.
Skarżący odpowiadał na wezwania Sądu ale nie wskazał jednoznacznie, co jest przedmiotem jego skargi.