Wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jej skargi na działanie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie usług opiekuńczych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jej skargi na działanie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie usług opiekuńczych p o s t a n a w i a : odmówić przyznania prawa pomocy Sygn. akt II SA/Sz 580/11 P O S T A N O W I E N I E Dnia 17 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na działanie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie usług opiekuńczych p o s t a n a w i a : odrzucić skargę

Uzasadnienie strona 1/3

A.D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na działanie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie usług opiekuńczych. Skarżąca między innymi zarzuciła, iż usługi te świadczone są w zbyt małym wymiarze z uwagi na jej ciężką chorobę i sytuację materialną, a kierownik Ośrodka Pomocy społecznej całkowicie lekceważy jej stan zdrowia oraz opinie lekarza rodzinnego. Jednocześnie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy załączając oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania. W oświadczeniu podała, że zamieszkuje razem z synem. Posiada dom o powierzchni o [...] m2 oraz ziemię o pow. [...] arów. Miesięczny dochód dwuosobowego gospodarstwa domowego wynosi 1370 zł i składa się na niego emerytura w wysokości [...] zł oraz świadczenie pielęgnacyjne z tytułu sprawowania opieki przez syna nad A.D. w kwocie [...] zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.), prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie natomiast do art. 245 § 1 ww. ustawy prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.

Zgodnie natomiast z regulacją art. 247 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi.

Z oczywistą bezzasadnością skargi mamy do czynienia przede wszystkim wówczas, gdy obowiązujące przepisy prawa jednoznacznie wykluczają możliwość uwzględnienia żądania skarżącego. Chodzi więc o taką sytuację, w której zarówno stan faktyczny jak i prawny konkretnej sprawy nie budzi wątpliwości, co do braku szans na wydanie pozytywnego dla skarżącego rozstrzygnięcia bądź zachodzą przesłanki odrzucenia skargi (J.P. Tarno "Postępowanie przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Warszawa 2008, s.591).

W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia z wyżej opisaną sytuacją. A.D. złożyła bowiem skargę, której przedmiotem uczyniła działanie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]. Rozpoznanie żądania skarżącej nie należy do kompetencji sądu administracyjnego. Wniesiona skarga ma charakter tzw. "skargi powszechnej", jaką strona niezadowolona z działania organu może wnieść w trybie przepisów Działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zatytułowanego - "Skargi i wnioski". Przedmiotem skargi powszechnej może być bowiem zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw ( art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego). Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg powszechnych.

Strona 1/3