Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na uchwałę Zarządu Powiatu z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie nieprzyznania stypendiów za wysokie wyniki sportowe postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...](słownie: [...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi
Pismem z dnia [...] maja 2022 r. Stowarzyszenie K. S. W. V. w D. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na uchwałę Zarządu Powiatu D. z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie nieprzyznania stypendiów za wysokie wyniki sportowe. Uchwała ta została podjęta na podstawie § 6 uchwały nr [...] Rady Powiatu D. z dnia 22 marca 2013 r. w sprawie regulaminu przyznawania stypendium za wysokie wyniki sportowe (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego poz. 1910 ze zm.) zgodnie z którym Zarząd Powiatu rozpatruje wnioski o stypendium za wysokie wyniki sportowe w terminie do dnia 31 marca danego roku, dokonuje analizy merytorycznej wniosków i przyznaje stypendium lub odmawia jego przyznania, w drodze uchwały.
Skarga została wniesiona na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022 r., poz. 528). W uzasadnieniu skargi podniesiono, że zaskarżoną uchwałą odmówiono przyznania stypendium sportowego członkom skarżącego Stowarzyszenia uznając, że nie spełniają oni kryteriów zawartych w uchwale Rady Powiatu Drawskiego nr [...] w sytuacji, gdy poprzednio podjętą uchwałą z dnia [...] marca 2021 r. nr [...], w oparciu o tę samą podstawę prawną, Zarząd Powiatu przyznał stypendia sportowe członkom skarżącego Stowarzyszenia, mimo tego, że startowali wówczas w takich samych zawodach.
Zarząd Powiatu w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r, poz. 329) - dalej "p.p.s.a." w zw. z art. 87 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, ewentualnie o jej oddalenie. Organ zauważył, że ze skargi nie wynika, by zaskarżona uchwała Zarządu Powiatu naruszała interes prawny skarżącego Stowarzyszenia ani jego Prezesa jako osoby fizycznej. Zgodnie z § 2 ust. 2 uchwały nr [...] Rady Powiatu D. w sprawie regulaminu przyznawania stypendium za wysokie wyniki sportowe, stypendia sportowe mogą być przyznawane wyłącznie zawodnikom - członkom klubów sportowych działających na terenie Powiatu D. , pod warunkiem osiągniecia przez nich określonych wyników sportowych. Wprawdzie stypendium jest przyznawane na pisemny wniosek klubu sportowego, którego zawodnik jest członkiem (§ 4 ust. 1 uchwały Rady Powiatu), ale wniosek ten jest składany wyłącznie w interesie zawodnika i tylko zawodnik może otrzymać stypendium. Tym samym odmowa przyznania stypendium, o ile nastąpiłaby z naruszeniem prawa, mogłaby naruszać wyłącznie interes prawny lub uprawnienie zawodnika, którego wniosek o przyznanie stypendium dotyczył, a nie klubu sportowego który złożył wniosek, ani osoby fizycznej będącej prezesem klubu sportowego składającego wniosek. Wniesienie skargi na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym jest możliwe, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę zostały naruszone zaskarżoną uchwałą, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Uzasadnia to odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a.