Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 26 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi E. K. na decyzję Naczelnika Miasta i Gminy w P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przejęcia gospodarstwa rolnego postanawia: odrzucić skargę.
E. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na decyzję Naczelnika Miasta i Gminy w P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przejęcia gospodarstwa rolnego.
Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności tej decyzji, podkreślając w piśmie procesowym z dnia 11 lipca 2018 r., że swoje żądanie motywuje tym, iż jego rodzicom zabrano własną ziemię, a w zamian nie otrzymali oni emerytury. Jego ojciec otrzymał emeryturę z tytułu pracy w Radach Narodowych, co wynika wprost z zaskarżonej decyzji.
W odpowiedzi na skargę organ - Burmistrz Miasta domagał się oddalenia skargi i zasądzenia na jego rzecz kosztów postępowania podnosząc, że zaskarżona decyzja, orzekająca o przejęciu gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, położonego we wsi B., została wydana na podstawie art.9 ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 1974 r. o przekazywaniu gospodarstw rolnych na własność Państwa za rentę i spłaty pieniężne. Organ wyjaśnił, że ani Gmina P., ani reprezentujący ją Burmistrz Miasta nie są następcą prawnym Skarbu Państwa w zakresie decyzji wydawanych w oparciu o wskazane przepisy.
Jednocześnie pełnomocnik organu oświadczył, że Gmina P. nie dysponuje aktami administracyjnymi sprawy oraz nie posiada informacji gdzie akta te mogą się znajdować. Akta zostały nadesłane przez Gminę P. przy piśmie z dnia 10 lipca 2018 r., ze wskazaniem, że nie było możliwości wcześniejszego ich przekazania, bowiem znajdowały się w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Z akt sprawy wynika, że F. K. odwołał się od decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w P. z dnia [...]., w przedmiocie przejęcia gospodarstwa rolnego, a Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] r. orzekł o utrzymaniu jej w mocy.
Z urzędu natomiast jest sądowi wiadomo, że decyzja, której stwierdzenia nieważności domaga się E. K. była przedmiotem postępowania nieważnościowego, co do którego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 22 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 448/12 uchylił decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 stycznia 2012 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w P. z dnia [...] r., w przedmiocie przejęcia gospodarstwa rolnego.
Skarżący, wezwany do sprecyzowania, czy domaga się stwierdzenia nieważności opisanej wyżej decyzji administracyjnej z [...] r., podtrzymał swój wniosek, podnosząc, że jego rodzice nie otrzymali emerytury z tytułu przejęcia ich gospodarstwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje:
Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 - j.t.), dalej jako "p.p.s.a.", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;