Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 lutego 2018 r. sprawy ze skarg M. C. oraz E. K., M. K. i R. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a I. odrzucić skargi, II. zwrócić skarżącemu M. C. kwotę [...] zł ([...] złotych) oraz skarżącym E. K., M. K. i R. K. solidarnie kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.
Decyzją z dnia [...] r., znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G., nakazał T. B., A. C., J. C., Ł. C., Z. C., A. C., M. C., W. C., E. Ż., E. K., M. K., R. K., R. Ł., J. S., P. S. (...), jako współwłaścicielom budynku gospodarczego położonego na nieruchomości w m. G., gm. T., na terenie działki oznaczonej nr ew. [...], wykonanie w terminie do 15 września 2017 r. n/w czynności mających na celu zabezpieczenie przedmiotowego budynku do czasu jego rozbiórki, względnie całkowitej naprawy:
1. Dokonać zabezpieczenia istniejącego budynku gospodarczego przed jego zawaleniem poprzez zastosowanie stemplowań i podparć zabezpieczających budynek.
2. Usunąć z budynku luźnowiszące jego elementy grożące zawaleniem.
3. Dokonać zabezpieczenia budynku przed dostępem osób postronnych poprzez wygrodzenie terenu na którym znajduje się budynek szczelnym płotem uniemożliwiającym przedostanie się do budynku.
4. Zamieścić na budynku lub w jego sąsiedztwie tablice informacyjne o zagrożeniu jakie obecnie stwarza budynek
- zobowiązując ich jednocześnie do wykonania prac zabezpieczających pod nadzorem uprawnionej osoby oraz przedłożenia oświadczenia uprawnionej osoby, że roboty naprawcze wykonano zgodnie ze sztuką budowlaną i obowiązującymi przepisami. Z uwagi na występujące w budynku zagrożenie dla życia i zdrowia - organ na podstawie art. 108 K. p. a. nadał tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Od powyższej decyzji strony wniosły odwołania do Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej zwanego: "ZWINB") z tym, że M. C., działający przez pełnomocnika - adw. T. S. zawarł w swoim odwołaniu wniosek - cyt.: "o wstrzymanie natychmiastowego wykonania zaskarżonej decyzji na czas trwającego postępowania administracyjnego, gdyż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków".
W wyniku rozpatrzenia powyższego wniosku ZWINB, powołując się na art. 135 K.p.a., art. 108 K.p.a. oraz art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy Prawo budowlane postanowieniem z dnia [...] r. znak [...], odmówił wstrzymania natychmiastowego wykonania ww. decyzji.
W uzasadnieniu tegoż postanowienia ZWINB wskazał, iż zgodnie z przepisem art. 108 § 1 K.p.a., decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony.
Zgodnie zaś z przepisem art. 135 K.p.a., organ odwoławczy może w uzasadnionych przypadkach wstrzymać natychmiastowe wykonanie decyzji.
Ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że przedmiotowy budynek znajduje się w stanie technicznym realnie grożącym katastrofą budowlaną, przy tym wskazany obiekt nie jest zabezpieczony przed dostępem osób postronnych.