Dnia 29 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 29 października 2019 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. D. na czynność Powiatu [...] - Starosty [...] - pismo z dnia [...] czerwca 2019 r. zawierające oświadczenie o uchyleniu się od skutków prawnych oświadczenia woli złożonego pod wpływem błędu, oraz wypowiedzenie ze skutkiem natychmiastowym umowy nr [...] z dnia [...] marca 2019 r. dotyczącej refundacji kosztów doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w ramach projektu "Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie stalowowolskim (IV)" postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu Ł. D. uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych).
W dniu 4 marca 2019 r. do Powiatowego Urzędu Pracy w [...] wpłynął wniosek Ł. D. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] w S. - w sprawie udzielenia z Funduszu Pracy refundacji kosztów doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w ramach projektu "Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie stalowowolskim (IV)" realizowanego w ramach Inicjatywy na rzecz zatrudniania ludzi młodych współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Poddziałanie 1.1.2. Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój.
W dniu 25 marca 2019 r. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w [...] działający z upoważnienia Starosty [...] postanowił zawrzeć umowę o refundację kosztów doposażenia jednego stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości 20.000 zł.
W dniu 25 marca 2019 r. Ł. D. zawarł z Powiatem [...] - Starostą [...], z upoważnienia którego działał Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w [...] umowę Nr [...] dotyczącą refundacji kosztów doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w ramach projektu pn. "Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie stalowowolskim (IV)" realizowanego w ramach Inicjatywy na rzecz zatrudniania ludzi młodych współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Poddziałanie 1.1.2. Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój.
Zgodnie § 11 powyższej umowy: "w razie niewywiązania się z warunków umowy Urząd zastrzega sobie prawo do rozwiązania umowy w trybie natychmiastowym oraz żądania zwrotu w ciągu 30 dni od dnia doręczenia pisemnego wezwania Starosty [...] do zapłaty wypłaconej refundacji łącznie z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia uzyskania środków". Zgodnie z § 13 umowy: "Spory powstałe w wyniku realizacji niniejszej umowy podlegają rozpoznaniu przez Sąd właściwy dla siedziby Urzędu". Zgodnie zaś z § 14 umowy: "W zakresie nieuregulowanym niniejszą umową mają zastosowanie:
1) Kodeks cywilny,
2) ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1265 i 1149 zpóźn. zm.),
3) Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 lipca 2017 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1380),
4) ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 362),
5) regulamin przyznawania przez Starostę [...] refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy z dnia 27.09.2017 r.,
6) ustawa z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2174 z późn. zm.),
7) oraz inne obowiązujące przepisy prawa."
W piśmie z dnia 7 czerwca 2019 r. Powiat [...] - Starosta [...], z upoważnienia którego występował Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w [...], działając w oparciu o § 11 w/w umowy, rozwiązał umowę w trybie natychmiastowym, ze względu na: niedotrzymanie przez skarżącego warunków umowy określonych w § 5 pkt 5 tj.: zatrudnienie skierowanej osoby bezrobotnej na innych warunkach niż określone we wniosku z dnia 4 marca 2019 r. w sprawie udzielenia z Funduszu Pracy refundacji kosztów doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, o którym mowa w § 1 pkt 3 umowy, złożenie niezgodnych z prawdą oświadczeń we wniosku, naruszenie innych przepisów prawa, przede wszystkim Kodeksu pracy (§ 14 pkt 7 umowy).