Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
S. T. w skierowanej do WSA w Rzeszowie skardze na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych zwrócił się o zwolnienie z ponoszenia kosztów postępowania.
W złożonym następnie w wyniku skierowanego do niego wezwania urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata wskazując, iż przychód jaki osiąga z małżonką wystarcza jedynie na lekarstwa; skarżący cierpi na szereg schorzeń (m.in. cukrzyca, nadciśnienie, choroby kręgosłupa, prostaty, zaniki pamięci, uszkodzony słuch) i nie jest w stanie samodzielnie udźwignąć kosztów pomocy prawnej i kosztów sądowych.
Z zawartego we wniosku oświadczenia wynika, iż:
- skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną,
- posiadany przez nich majątek obejmuje dom o pow. 65 m- i nieruchomość rolną o pow. 1,12 ha,
- utrzymują się z emerytur w wysokości brutto 1163 zł. (skarżący) i 950 zł. (jego żona).
Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje:
Zgodnie z art. 245 § 1-3 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
1) w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie zastępcy prawnego w osobie m.in. adwokata) - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania,
2) w zakresie częściowym (zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie zastępcy prawnego) - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Analiza informacji zawartych w złożonym wniosku nie potwierdza jego zasadności tak w całości jak i w części, a tym samym nie stwarza uzasadnionych podstaw do zwolnienia skarżącego z ustawowego obowiązku (art. 199 P.p.s.a.) ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie.
Wnioskodawca ma wraz z żoną zaspokojone potrzeby mieszkaniowe. Posiadają oni także stałe źródła dochodów w postaci emerytur, których łączna wysokość wynosi 2113 zł. miesięcznie; zgodnie z opisem rubryki jest to kwota brutto, co będzie stanowiło ok. 1900 zł. netto. (w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy uwzględnia się dochody wszystkich osób prowadzących wspólnie gospodarstwo domowe). Środki te pozostają do ich wyłącznej dyspozycji. Mimo braku wskazania średnich miesięcznych wydatków przeznaczanych na utrzymanie, kwoty tej nie można uznać za niską i uniemożliwiającą wygospodarowanie z niej niezbędnych środków na opłacenie związanych ze skargą kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika (adwokata) z wyboru. Nie kwestionując opisanych przez skarżącego problemów ze zdrowiem należy zauważyć, że brak jakiegokolwiek odniesienia do wysokości sygnalizowanych przez niego wydatków na zakup lekarstw świadczy o tym, iż wbrew uzasadnieniu wniosku nie stanowią one dominującej pozycji w domowym budżecie. W równym stopniu dotyczy to także nieujawnionych nawet w przybliżeniu wydatków na zakup żywności i utrzymanie domu; dotyczą one tylko