Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie zarzutów do danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków
Sentencja

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2015 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. P. i Ł. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] kwietnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie zarzutów do danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków - postanawia - I. przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych, II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie strona 1/2

J. P. w sprawie ze skargi swojej i Ł. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie zarzutów do danych w ewidencji gruntów i budynków złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Wskazał, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną. Oboje od września tego roku są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku, bowiem wnioskodawca utracił jedyny dochód w postaci renty strukturalnej. Wyłączne źródło utrzymania rodziny stanowią obecnie środki uzyskane w ramach pomocy społecznej we wrześniu bieżącego roku w łącznym wymiarze 2056 zł (w tym 456 zł - na opłaty, 200 zł - na żywność, 100 zł - na lekarstwa, 1300 zł - na opał). Rodzina mieszka w nieukończonym z powodu braku środków finansowych domu. Ponadto jej majątek stanowi nieruchomość rolna o pow. 19 arów. Jako wydatki strona wskazała: 20 zł - gaz, 100 zł - energia elektryczna, 30 zł - wywóz śmieci, 40 zł - podatek od nieruchomości, 300 zł - opał, 100 zł - lekarstwa, 84 zł - telefon.

Wobec uznania oświadczenia strony zawartego w jej wniosku o prawo pomocy za niewystarczającego do rozstrzygnięcia w jego przedmiocie, wezwano o dokonanie stosownego uzupełnienia. W odpowiedzi J. P. podniósł, że z posiadanej nieruchomości rolnej nie uzyskuje dochodów, a służy mu ona do celów rekreacyjnych. Zaznaczył, że syn Ł. P. prowadzi własne gospodarstwo domowe wraz z żoną i synem u swoich teściów. Wnioskodawca przedłożył także decyzje Prezydenta Miasta [...] o przyznaniu na jego rzecz zasiłków celowych w łącznej kwocie 1600 zł oraz zasiłku okresowego w wysokości 456 zł, jak też zaświadczenie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...], z którego wynika, ze J. P. miał przyznaną rentę strukturalną w okresie od 1 grudnia 2007 r. do 31 sierpnia 2015 r. w wysokości 2 201,13 zł brutto. Strona dołączyła także dokumenty w postaci wypowiedzenia umowy rachunku bankowego z dniem 29 września 2015 r. oraz wypowiedzenia z tym samym dniem umowy o wydanie i użytkowanie karty.

Rozpoznając wniosek o prawo pomocy zważono, co następuje:

W art. 243 i nast. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." uregulowana została instytucja prawa pomocy. Stanowi ona odstępstwo od wyrażonej w art. 199 cyt. ustawy zasady ponoszenia przez strony kosztów postępowania sądowego. Oznacza to, że wsparcie strony ze środków publicznych może nastąpić tylko w wypadkach rzeczywiście tego wymagających tj. gdzie nie ma wątpliwości co do tego, że strona samodzielnie nie jest w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. Zwłaszcza najszerszy wymiar prawa pomocy tzn. zarówno zwolnienie od kosztów sądowych, jak i ustanowienie zawodowego pełnomocnika (art. 245 § 2 P.p.s.a.) odnosi się do osób będących w wyjątkowo trudnej sytuacji materialnej. W art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. prawodawca jako przesłankę przyznania prawa pomocy we wskazanych najszerszych granicach wskazał niemożność poniesienia przez stronę jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei częściowe prawo pomocy może znaleźć zastosowanie w odniesieniu do osób, które nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o czym stanowi art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Wykazanie powyższych okoliczności należy przy tym do strony wnioskującej o pomoc.

Strona 1/2