Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego - postanawia - przyznać skarżącej prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy Agata Kosowska-Dudzik
K. B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego, wnosząc jednocześnie o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika - adwokata.
Z wniosku i dodatkowego oświadczenia skarżącej wynika, że gospodaruje ona wspólnie z dorosłą, bezrobotną córką, która się nią opiekuje. Skarżąca ma bowiem problemy z samodzielnym przemieszczaniem się i wymaga stałej pomocy. W ubiegłym roku zmarł mąż wnioskodawczyni, która poniosła duże koszty jego leczenia i pogrzebu, pożyczając w tym celu pieniądze od rodziny. Skarżąca mieszka wraz z córką w domu o powierzchni 150 m.kw. Ich majątek to także nieruchomość rolna - nieużytki (3,50 ha). Wymienione nie posiadają pojazdów mechanicznych, oszczędności, jak też wartościowych przedmiotów. Utrzymują się jedynie z emerytury skarżącej wynoszącej netto 1510 zł. Dodatkowo córka wnioskodawczyni w maju i czerwcu tego roku uzyskała środki z pomocy społecznej w kwocie po 270 zł. Ze względu na niemożność zaoszczędzenia z pobieranego świadczenia emerytalnego środków niezbędnych do sfinansowania ogrzania domu, które rocznie wynoszą ok. 4000 zł skarżąca zamierza ubiegać się o wsparcie z pomocy społecznej na ten cel. Comiesięczne wydatki strony to: 125 zł (prąd), 100 zł (kanalizacja, wywóz śmieci, gaz), 400 zł (lekarstwa), 800-900 zł (żywność).
Rozpoznając wniosek strony zważono, co następuje:
Sytuacja K. B. przedstawiona przez nią w żądaniu przyznania prawa pomocy przekonuje o zasadności jego uwzględnienia w całości. Wymieniona ubiega się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata, co składa się na prawo pomocy w zakresie całkowitym, w myśl art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Pomoc Państwa w takich granicach przewidziana została zgodnie z brzmieniem art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. dla osób, które nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych.
W ocenie rozpoznającej wniosek, skarżąca spełnia powyższą przesłankę udzielenia jej wsparcia ze środków publicznych. Przemawia za tym okoliczność, iż prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe z bezrobotną córką. Źródłem utrzymania wymienionych jest w zasadzie emerytura skarżącej w kwocie 1510 zł. Powyższe związane jest z faktem, iż wnioskodawczyni jest osobą chorą - ma kłopoty z poruszaniem się i wymaga stałej opieki, którą sprawuje nad nią córka, nie mogąca z tej przyczyny podjąć zatrudnienia w celu poprawy sytuacji bytowej rodziny. Jak wynika z wniosku córka strony korzysta czasem ze wsparcia pomocy społecznej (ostatnio uzyskała w ramach powyższego dwukrotnie po 270 zł). Świadczenie emerytalne skarżącej wystarcza jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych rodziny. Pokrywane są z niego mianowicie wydatki na utrzymanie własne i domu, przy czym w związku z wysokimi kosztami ogrzania budynku skarżąca zmuszona będzie ubiegać się o stosowne środki z pomocy społecznej na ten właśnie cel. Zaznaczyć także należy, że skarżąca i jej córka nie posiadają żadnych cennych przedmiotów, których sprzedaż pozwoliłaby na zdobycie dodatkowych środków pieniężnych, niezbędnych do zapewnienia sobie prawa do sądu.
Pomimo więc, że wpis od skargi składający się na koszty sądowe w niniejszej sprawie jest najniższy z przewidzianych prawem i wynosi 100 zł uznano, że uiszczenie tej kwoty pociągnęłoby za sobą uszczerbek w zakresie potrzeb egzystencjalnych skarżącej i jej córki. Dlatego też zwolniono stronę od obowiązku jego ponoszenia, jak też dalszych ewentualnych kosztów w tej sprawie. Równocześnie ustanowiono dla skarżącej adwokata, bowiem pokrycie jego wynagrodzenia, z pewnością wyższego od podanej kwoty wpisu, tym bardziej byłoby poza możliwościami płatniczymi składającej wniosek.
O uwzględnieniu żądania K. B. w całości orzeczono na podstawie art. 258 § 1, § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.