Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie : Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 31 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. D., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi L. D. na postanowienie, Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] maja 2007r. nr [...], wydane w przedmiocie zaopiniowania wstępnego podziału nieruchomości, -postanawia- odmówić przyznania prawa pomocy.
L. D. w sprawie II SA/Rz 725/07 zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Złożone żądanie dotyczy sprawy sądowoadministracyjnej, wszczętej ze skargi wyżej wymienionego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wniosek o przyznania prawa pomocy został uzasadniony ciężką sytuacją majątkową i dochodową strony. Miesięczne dochody L. D. wynoszą 300 zł. Ma on na utrzymaniu uczącą się córkę. Rodzina mieszka w domu o pow. 226m². Skarżący posiada też akcje, których wartość podano w granicach od 20 000 do 100 000 zł. Na obecnym etapie rozpoznawania sprawy L. D. zobowiązany jest do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł.
Ponieważ wniosek o przyznanie prawa pomocy nie wyjaśniał wszystkich wiążących się ze sprawą okoliczności, WSA w Rzeszowie pismem z dnia 17 października 2007r. wezwał L. D. m.in. o podanie wysokości świadczeń z zakresu pomocy społecznej bądź innych świadczeń z zakresu zabezpieczenia społecznego oraz podania rodzaju otrzymywanych świadczeń. Jeżeli wnioskodawca bądź członkowie jego rodziny nie otrzymują świadczeń z zakresu pomocy społecznej bądź też innej pomocy ze strony instytucji publicznych należało podać przyczyny takiego stanu (pkt 2 wezwania Sądu z dnia 17 października 2007r.). W odpowiedzi na wezwanie skarżący wyjaśnił m.in., że z pomocy społecznej nie korzysta gdyż się o tą pomoc nie starał.
Stwierdzono, co następuje:
wniosek skarżącego L. D. dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych. Oznacza to, że strona ubiega się o prawo pomocy w zakresie częściowym, przez co powinna udowodnić, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku na poziomie swego utrzymania. Do wykazania takiego stanu zobowiązuje stronę wnioskującą treść art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 152, poz. 1270 z późn. zm.; zwana dalej P.p.s.a.).
Skarżący w podaniu PPF oświadczył, że jego dwuosobowa rodzina osiąga miesięczny przychód w wysokości 300 zł. Koszty utrzymania rodziny w okresie miesięcznym stanowią 286 zł. Na te koszty składają się wydatki związane z zakupem wody, energii elektrycznej, wywóz śmieci, telewizja i radio, nieruchomość oraz Internet. W rezultacie kwota, jaka pozostaje do dyspozycji wnioskodawcy oraz jego córki na zakup żywności, lekarstw czy odzieży to 14 zł. Wnioskodawca oświadczył, że korzysta ze pomocy rodziny, a właściwie mieszka przy rodzicach. We wniosku PPF nie wskazano jednak kwot, jakie otrzymuje wnioskodawca od swych rodziców.
W takich warunkach dochodowych, jakie opisał L. D. egzystowanie jest możliwe, o ile korzysta się z pomocy instytucji publicznych. Wnioskodawca w odpowiedzi na wezwanie Sądu wyraźnie oświadczył, że ze świadczeń z pomocy społecznej nie korzysta, ponieważ się o tą pomoc nie starał. W sytuacji, gdy rodzina pomimo tak skromnych dochód nie korzysta i nie ubiega się o pomoc społeczną, to można przypuszczać, że faktyczna sytuacja majątkowa jest lepsza niż zadeklarowana w podaniu PPF. Dobrą sytuację majątkową wnioskodawcy sugeruje również i to, że nie opisał on rodzaju i wysokości pomocy otrzymywanej od swych rodziców, pomimo tego, że z tej pomocy korzysta. Udzielana pomoc musi być bardzo znacząca, wobec bardzo niskich dochodów L. D.. Rzeczywiste dochody rodziny są wyraźnie wyższe niż deklarowane skoro strona utrzymuje swoje oszczędności w papierach wartościowych notowanych na Giełdzie. Jeżeli przyjąć, że akcje zostałyby odsprzedane za 20 000 zł., czyli za najniższą wartość podaną przez wnioskodawcę, to i tak uzyskane środki pozwoliłby bez jakichkolwiek przeszkód ponieść koszty postępowania sądowego w niniejszej sprawie.
Tak opisany stan dochodów rodziny, nasuwa poważne wątpliwości, co do rzeczywistego stanu majątkowego L. D.. Strona dzięki posiadanym papierom wartościowym jest w stanie bez żadnego uszczerbku na poziomie swego utrzymania oraz utrzymania swej córki uiścić opłaty i wydatki sądowe w sprawie II SA/Rz 725/07. Posiadając majątek w postaci akcji czy domu o znacznej powierzchni, wnioskodawca nie powinien liczyć na korzystanie z tak wyjątkowej instytucji, jaką jest prawo pomocy.
Reasumując, wnioskodawca nie wykazał okoliczności, które pozwoliłyby na przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym. Nie zostały, więc spełnione przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., co powoduje konieczność odmowy przyznania prawa pomocy.
Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.