Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia "[...]" o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia - p o s t a n a w i a - odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku.
Postanowieniem z dnia 26 września 2012 r. WSA w Rzeszowie odrzucił skargę Stowarzyszenia "[...]" z/s w G. na decyzję SKO z dnia [...] lutego 2012 r.
Nr [...] z uwagi na uchybienie terminowi do jej wniesienia.
Po doręczeniu odpisu tego postanowienia, co nastąpiło w dniu 2 października 2012 r., Stowarzyszenie wnioskiem z dnia 2 listopada 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wystąpiło o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na w/w decyzję Kolegium, wnioskując jednocześnie o przywrócenie pierwotnego terminu do wniesienia tej skargi.
W uzasadnieniu wskazało, że nie biorąc udziału w postępowaniu administracyjnym nie było w stanie przewidzieć, że prawo do złożenia skargi - jako organizacji ekologicznej - przysługuje mu wyłącznie w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji stronom postępowania, tym bardziej, że taka interpretacja nie wynika wprost z obowiązujących przepisów. Informację o tym Stowarzyszenie uzyskało dopiero z dniem doręczenia mu odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi, tj. 2 października 2012 r., toteż przewidziany w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przypadałby zatem na 9 października 2012 r. Ponieważ jednak postanowienie o odrzuceniu skargi zostało skarżącemu doręczone z pouczeniem o przysługującej od niego w terminie 30 dni od daty doręczenia skardze kasacyjnej do NSA, dzień przed upływem tego terminu, tj. 26 października 2012 r. reprezentant Stowarzyszenia zgłosił się w tym celu do kancelarii prawnej /faktycznie termin ten, liczony od dnia doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi, upływał 2 listopada 2012 r./. Radca prawny odmawiając 26 października 2012 r. stronie skarżącej sporządzenia skargi kasacyjnej poinformował ją jednak, że instrumentem prawnym stwarzającym możliwość skutecznego złożenia skargi jest wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Powoduje to, że skarżący nie jest winien uchybienia terminowi do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu, gdyż zastosowanie się do treści pouczenia co do wniesienia skargi kasacyjnej w rzeczywistości spowodowało, że bez swej winy uchybił on terminowi do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
Rozpoznając złożony wniosek Sąd zważył, co następuje: