Dnia 21 stycznia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia J.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 listopada 2013r. odrzucające skargę kasacyjną J.S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 sierpnia 2013r. odrzucającego skargę J.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] maja 2013r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia - odrzucić zażalenie
Postanowieniem z dnia 6 listopada 2013r., sygn. akt: II SA/Rz 698/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę kasacyjną J.S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 sierpnia 2013r. odrzucającego skargę J.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] maja 2013r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Postanowienie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 listopada 2013r.
W dniu 26 listopada 2013r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęło zażalenie J.S., (nadane za pośrednictwem poczty w dniu 25 listopada 2013r.), sporządzone i podpisane osobiście przez J.S.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zmianami), dalej "P.p.s.a". zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio. O obowiązującym w powyższym zakresie tzw. "przymusie adwokackim" wnosząca zażalenie została pouczona w piśmie przewodnim, do którego dołączone zostało zaskarżone postanowienie.
Zatem sporządzenie zażalenia przez osobę mającą kwalifikacje wymagane w art. 175 przesądza o jego dopuszczalności. Sporządzenie wzmiankowanego zażalenia osobiście przez stronę nie będącą adwokatem lub radcą prawnym stanowi brak formalny, który czyni je niedopuszczalnym i który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. Jeśli zatem zażalenie zostało wniesione z naruszeniem art. 194 § 4 P.p.s.a. sąd zobligowany jest je odrzucić bez wzywania do usunięcia braków - por. postanowienie NSA z 30 września 2004 r., sygn. akt OZ 474/04, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl.
Ponieważ wnoszący zażalenie nie jest adwokatem, radcą prawnym bądź podmiotem wskazanym w § 2 lub § 3 art. 175 P.p.s.a., sporządzone przez niego zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej obarczone jest brakiem, który czyni je niedopuszczalny i skutkuje odrzuceniem zażalenia w oparciu o art. 178 P.p.s.a w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.