Zażalenie na postanowienie WSA w Rzeszowie w sprawie ze skargi na decyzję SKO , nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji
Sentencja

II SA/Rz 692/12 P O S T A N O W I E N I E Dnia 10 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Rz 692/12 o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji - p o s t a n a w i a - odrzucić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie zażalenia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Postanowieniem z dnia [...] marca 2012r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, zwanej dalej SKO, działając na zasadzie art. 138 § 1 pkt.1 w zw. z art. 144 i art. 61 a i art. 157 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000, Nr 98, poz. 1071 z późn. zm. ), zwanej dalej "k.p.a" utrzymało w mocy postanowienie tego organu, wydane po rozpoznaniu wniosku z dnia 2 września 2011r., złożonego przez M. W. z dnia 9 stycznia 2012r., nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2008r., nr [...] zatwierdzającej podział nieruchomości położonej w miejscowości P. oznaczonej w rejestrze ewidencji gruntów jako działki nr. 159/9 i 159/13 o łącznej pow. 0,58 ha na nowe działki nr. 159/14 o pow. 0,0187 ha, 159/15 o pow. 0,0382 ha, 159/16 o pow. 0,0527 ha, 159/17 o pow. 0,0693 ha, 159/18 o pow. 0,41 ha.

W uzasadnieniu postanowienia z dnia [...] stycznia 2012r. SKO podało, że M. W. nie przysługiwał przymiot strony w postępowaniu o podział działki sąsiedniej, nie przysługuje jej również przymiot strony w przedmiotowym postępowaniu o stwierdzenie nieważności.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, nazwanym zażaleniem, M. W. wskazała, że w zaskarżonym postanowieniu błędnie przyjęto, iż nie przysługuje jej status strony. Stanowisko to oparte zostało na błędnych ustaleniach przyjętych za podstawę rozstrzygnięcia. Wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy, z wyłączeniem wszystkich członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W uzasadnieniu podała, że wskazany w postanowieniu SKO wyrok NSA w Warszawie z dnia 9 marca 2011r., sygn. akt: I OSK 669/10 ma zastosowanie tylko wtedy, gdy skutki decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości w żaden sposób nie ingerują w wykonywanie prawa własności nieruchomości sąsiedniej, gdyż podział ten winien polegać na wydzieleniu działek granicami przebiegającymi wewnątrz nieruchomości, a więc czynność taka nie powinna mieć wpływu na granice zewnętrzne nieruchomości. W przedmiotowej sprawie podział działek 159/9 i 159/13 został dokonany w celu obejścia prawa i przesunięcia granicy prawej pomiędzy tymi działkami, a działkami sąsiednimi o nr 206 i 158. Dokonany podział zamyka jej dostęp do drogi gminnej 207 z należącej do niej działki oznaczonej nr 158 i uniemożliwia wykonywanie służebności gruntowej po działce 206. Wskazała, że nie została powiadomiona o przyjęciu granic. Na dowód istnienia wątpliwości co do bezstronności Samorządowego Kolegium Odwoławczego powołała sprawy [...], [...], [...].

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] marca 2012r. orzekło jak wskazano na wstępie.

W uzasadnieniu wskazało, że stosownie do treści art. 61 a ust. 1 k.p.a., gdy żądanie, o którym mowa w art. 61 (tj. żądanie wszczęcia postępowania administracyjnego), zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych właściciele działek sąsiednich nie są stronami postępowania podziałowego działki nie będącej ich własnością (tak m. in. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17.06.2011r. II SA/LU 278/2011).

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie zażalenia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze