Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności aktu własności ziemi postanawia I. Zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, II. Odmówić ustanowienia dla skarżącej adwokata.
J. C. po wniesieniu do WSA w Rzeszowie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na obowiązującym formularzu PPF wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W jego uzasadnieniu wskazała, iż utrzymuje się z emerytury, z której ponosi "koszty na żywność, ubranie, opłaty za energię elektryczną, gaz, telefon, podatek, opał, naprawy, ubezpieczenia". Pieniądze z emerytury wystarczają jej na bardzo skromne utrzymanie, w związku z czym nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania (15 listopada br. przypada termin płatności kolejnej raty podatku od nieruchomości w kwocie 270 zł., ciąży na niej też zaległość z tytułu abonamentu rtv w wysokości 652, 20 zł.).
Wg zawartego we wniosku oświadczenia skarżąca zamieszkuje samotnie, wysokość jej emerytury to 888,04 zł., a jej majątek obejmuje drewniany dom o pow. 40 m² oraz nieruchomość rolną o pow. 3,91 ha (częściowo zabudowaną wymagającymi remontu budynkami gospodarczymi i postawionym jeszcze przez jej rodziców budynkiem mieszkalnym - stan surowy).
Do wniosku skarżąca załączyła kserokopie: nakazu płatniczego podatku rolnego i od nieruchomości (roczny wymiar 1078 zł.), dowodu spłaty raty kredytu/pożyczki za m-c listopad 2008 r. (87,32 zł.), faktur opłat za telefon (miesiące sierpień, wrzesień i październik 2008 r. - odpowiednio 88, 88 i 89 zł.), energię elektryczną (do zapłaty do
4 listopada 2008 r. łącznie 85,61 zł.), gaz (do zapłaty do 4 listopada 2008 r. 18,25 zł.), zawiadomienia o zaległościach w opłatach za abonament rtv oraz wyciąg z jej rachunku bankowego z saldem na 13 października 2008 r. w wysokości 7,02 zł.
Rozpatrując złożony wniosek stwierdzono, co następuje:
Zgodnie z art. 245 § 2 i 3 oraz art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
- w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie zastępcy prawnego w osobie m.in. adwokata) - gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania,
- w zakresie częściowym (zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie zastępcy prawnego) - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Ocena całokształtu warunków materialno - bytowych skarżącej wskazuje na częściową zasadność złożonego przez nią wniosku. Jedynym źródłem jej dochodów jest emerytura w kwocie 888 zł., z której pokrywa wszelkie wydatki związane z utrzymaniem, w tym opłaty mające odzwierciedlenie w przedstawionych załącznikach. Ponieważ jak wynika z oświadczenia, posiadane przez skarżącą gospodarstwo rolne nie przynosi żadnych dochodów ani innych pożytków, dla oceny możliwości poniesienia przez wnioskodawczynię kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika zasadnicze znaczenie ma stosunek wysokości pobieranej przez nią emerytury do wydatków o charakterze koniecznym. Tylko takie bowiem wydatki zapewniające zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych są istotne dla postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy, przy czym strona jest jednocześnie obowiązana do poczynienia oszczędności w wydatkach, które takiego charakteru nie mają.