Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Sędzia NSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na postanowienie Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w [...] z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia za bezzasadne - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.
Pismem z dnia 10 kwietnia 2015 r. K. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...] znak: [...], którym uznano zażalenie wyżej wymienionego na bezczynność i przewlekłość Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...] w wydaniu żądanych materiałów i informacji publicznej oraz decyzji odmownej w ramach przepisów ustawy z dnia 6.09.2001 r. o dostępie do informacji publicznej, za bezzasadne.
Skarżący zawnioskował o jego uchylenie, rozpoznanie wezwania do usunięcia naruszenie prawa przez organ I instancji w przedmiocie uzupełnienia protokołu z kontroli weterynaryjnej z dnia [...].10.2014 r. Zarzucił błędne ustalenie stanu formalno-prawnego oraz naruszenie prawa wynikającego z art. 7, art. 77, art. 107 i art. 10 i art. 37 K.p.a. oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej.
W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Lekarz Weterynarii w [...] wniósł o jej oddalenie. Podał, że wbrew zarzutom skargi K. C. jednoznacznie sformułował treść pisma z dnia [...] stycznia 2015 r. wskazując, że składa zażalenie na bezczynność i przewlekłość Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...]. Pismo to zostało skierowane do organu wyższego stopnia za pośrednictwem Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...]. W tym stanie prawnym i faktycznym prawidłowym było rozpatrzenie zażalenia i uznanie, że organ I instancji nie pozostawał w bezczynności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1647), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym zasadą jest, że kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
Sprecyzowanie zakresu kontroli nastąpiło w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.
z 2012 r. poz. 270 - zwana dalej w skrócie "P.p.s.a."). Stosownie do treści tego przepisu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;